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河北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于修訂印發(fā)《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

來源： 科技河北
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期： 2025-04-01
【字號(hào) 大 中 小】

 

冀科服函〔2025〕3號(hào)
各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)科技管理部門，各國家高新區(qū)管委會(huì)，有關(guān)單位：
為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券作用，加強(qiáng)省級(jí)科技創(chuàng)新券管理，促進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，降低中小企業(yè)科技創(chuàng)新成本，激發(fā)創(chuàng)新活力，助推各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，省科技廳對(duì)《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則》（冀科資規(guī)〔2020〕1號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省科學(xué)技術(shù)廳
2025年3月25日
正文
河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮省級(jí)科技創(chuàng)新券作用，降低中小企業(yè)科技創(chuàng)新成本，提高各類研發(fā)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)新服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)省委、省政府確定的各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱創(chuàng)新券，是由政府發(fā)放的電子權(quán)益憑證，主要用于支持中小企業(yè)利用高等學(xué)校、科研院所等創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的資源開展研發(fā)活動(dòng)和科技創(chuàng)新。
第三條 創(chuàng)新券資金來源于省財(cái)政科技資金，資金使用和管理遵循鼓勵(lì)創(chuàng)新、公開普惠、?？顚Ｓ谩?jù)實(shí)列支的原則。
創(chuàng)新券管理過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用以政府購買服務(wù)方式支付。
第二章 工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 省科技廳負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新券政策，編制預(yù)算，管理和監(jiān)督創(chuàng)新券的使用。
第五條 創(chuàng)新券專項(xiàng)辦公室設(shè)在省科技金融發(fā)展促進(jìn)中心，主要負(fù)責(zé)以下工作：創(chuàng)新券日常管理，包括提出預(yù)算建議、受理投訴、監(jiān)測創(chuàng)新券運(yùn)行情況、提出政策修訂建議；管理“河北省科技創(chuàng)新券信息管理平臺(tái)”（簡稱“信息平臺(tái)”）；負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的審核、兌付及資金撥付工作；創(chuàng)新券工作輔導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、京津冀創(chuàng)新券工作對(duì)接以及相關(guān)業(yè)務(wù)等；省科技廳交辦的其他創(chuàng)新券相關(guān)工作。
第六條 各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)、各國家級(jí)高新區(qū)的科技管理部門是創(chuàng)新券管理工作的地方歸口管理部門，負(fù)責(zé)省級(jí)創(chuàng)新券屬地管理工作，主要負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新券的申領(lǐng)、發(fā)放、使用、兌付等各環(huán)節(jié)進(jìn)行合規(guī)性和完整性審核。
第七條 創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)依托單位是創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的責(zé)任主體，要強(qiáng)化法人責(zé)任，切實(shí)履行工作監(jiān)督、創(chuàng)新服務(wù)審核職責(zé)。
（一）備案類。以下機(jī)構(gòu)自動(dòng)獲得創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)資格，不再組織評(píng)審，僅需在信息平臺(tái)備案。
1.教育部“雙一流”建設(shè)高校，中央部委直屬高校，省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心和國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)；
2.河北省屬重點(diǎn)骨干大學(xué)、省屬公益性科研機(jī)構(gòu)和省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)所在單位（限于實(shí)驗(yàn)室提供服務(wù)）；
3.在“河北省大型科研儀器設(shè)備資源開放共享服務(wù)平臺(tái)”（簡稱“大型儀器平臺(tái)”）上注冊登記的大型科研儀器設(shè)備開放共享服務(wù)管理單位（限于科研儀器設(shè)備開放共享服務(wù)）；
4.經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)“共享智造”工廠依托單位（僅限于共享智造工廠服務(wù)）、省級(jí)科技成果中試示范平臺(tái)依托單位；
5.北京市、天津市科技管理部門審定的創(chuàng)新券創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)。
（二）審核類。創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)主要從高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心、省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、國有企業(yè)及子公司、政府參與共建的相關(guān)單位等單位中遴選，自愿申報(bào)，經(jīng)省科技廳組織評(píng)審確定后獲得資格。對(duì)省委、省政府確定的各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，相關(guān)的創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)可適度放寬條件。
第八條 創(chuàng)新券的申領(lǐng)、發(fā)放、兌付審核，以及與之相關(guān)的信息查詢、信息備案、信息發(fā)布等工作均依托“信息平臺(tái)”在線進(jìn)行。
第三章 支持對(duì)象與支持范圍
第九條 創(chuàng)新券支持的中小企業(yè)需同時(shí)滿足下列條件：
1.企業(yè)規(guī)模和人員要求:從業(yè)人員在1000人以下或營業(yè)收入在4億元以下。
2.研發(fā)投入要求：企業(yè)上年度研發(fā)投入占銷售收入2%以上。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求：企業(yè)具有創(chuàng)新能力，擁有1項(xiàng)以上Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)（發(fā)明專利、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)）或4項(xiàng)以上Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)（實(shí)用新型專利、外觀專利、軟件著作權(quán)，不含商標(biāo)）。
第十條 創(chuàng)新券支持企業(yè)應(yīng)無不良誠信記錄，且與合作的創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等利益關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第十一條 創(chuàng)新券支持企業(yè)與創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)開展的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、試驗(yàn)測試、科技成果權(quán)威性競爭性評(píng)價(jià)等。主要包括：
1.技術(shù)開發(fā)：以委托開發(fā)、合作開發(fā)、眾籌科研等方式研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種、軟件開發(fā)等。
2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓：發(fā)明專利、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
3.試驗(yàn)測試：開展科技創(chuàng)新活動(dòng)所必需的試驗(yàn)檢測服務(wù)，包括產(chǎn)品檢驗(yàn)、指標(biāo)測試、產(chǎn)品性能測試、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)定制、集成電路封裝測試、委托分析、委托實(shí)驗(yàn)、軟件測評(píng)、小試服務(wù)、概念驗(yàn)證、中試服務(wù)、算力服務(wù)等。按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測等非科技創(chuàng)新活動(dòng)不納入支持范圍。
4.科技成果權(quán)威性競爭性評(píng)價(jià)：針對(duì)企業(yè)科研成果的技術(shù)原理、技術(shù)路線，及成果價(jià)值、市場潛力的創(chuàng)新性和轉(zhuǎn)化潛力等開展的綜合性評(píng)價(jià)服務(wù)。
第四章 申領(lǐng)與使用
第十二條 創(chuàng)新券每次限按執(zhí)行期內(nèi)服務(wù)合同金額的50%申領(lǐng)，企業(yè)每年根據(jù)需要可多次申領(lǐng)。
企業(yè)每年的創(chuàng)新券累計(jì)申領(lǐng)額度按自然年標(biāo)定，上限為10萬元。
第十三條 創(chuàng)新券可隨時(shí)在信息平臺(tái)申領(lǐng)，地方歸口管理部門于五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)創(chuàng)新券申領(lǐng)材料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。
第十四條 創(chuàng)新券僅限申領(lǐng)企業(yè)自身使用，不得轉(zhuǎn)讓、買賣。
第五章 兌 付
第十五條 創(chuàng)新活動(dòng)完成且企業(yè)支付全額服務(wù)費(fèi)用后可提出兌付申請。
服務(wù)合同到期后12個(gè)月內(nèi)未提出兌付申請的創(chuàng)新券自動(dòng)作廢。
第十六條 申請兌付需提供以下材料：
1.《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券兌付申請表》；
2.用券企業(yè)項(xiàng)目資金支付憑證及發(fā)票；
3.企業(yè)對(duì)服務(wù)結(jié)果的驗(yàn)收報(bào)告或認(rèn)可情況；
4.服務(wù)結(jié)果佐證材料（含項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)）；
5.其他必要的輔助材料。
第十七條 地方歸口管理部門對(duì)創(chuàng)新券兌付申請進(jìn)行合規(guī)性和完整性審核，匯總兌付申請清單報(bào)創(chuàng)新券專項(xiàng)辦公室。專項(xiàng)辦公室組織專家進(jìn)行兌付審核，審核通過的兌付清單公示5個(gè)工作日后，由專項(xiàng)辦公室向省科技廳備案，同時(shí)將資金撥付至相關(guān)單位。
第十八條 專項(xiàng)辦公室根據(jù)創(chuàng)新券兌付申請情況，每年組織多批次專家評(píng)審。當(dāng)年已經(jīng)使用但因財(cái)政預(yù)算年度總額度或兌付時(shí)間限制等原因未能及時(shí)兌付的創(chuàng)新券，滾動(dòng)到下一年度進(jìn)行兌付。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 加強(qiáng)創(chuàng)新券實(shí)施全過程的科研誠信管理，恪守職業(yè)規(guī)范和科學(xué)道德，對(duì)科研失信行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。凡存在弄虛作假，阻撓、故意規(guī)避有關(guān)部門監(jiān)督檢查等行為的，給予以下處理：
1.創(chuàng)新券自動(dòng)失效、停止兌付或追回已兌付資金；
2.取消相應(yīng)資格，省內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不得享受省級(jí)科技主管部門的項(xiàng)目、資金、平臺(tái)、人才、獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持；
3.對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行限期整改，按照有關(guān)規(guī)定酌情列入科研失信名單；
4.構(gòu)成違紀(jì)的，由有關(guān)部門對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人處以紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第二十條 本細(xì)則自2025年4月1日起試行，有效期兩年。《河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則》（冀科資規(guī)〔2020〕1號(hào)）、《關(guān)于〈河北省省級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則〉補(bǔ)充通知》（冀科資規(guī)〔2022〕2號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十一條 本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
 

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