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河北省打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景三年行動(dòng)方案（2024-2026年）

來源： 科技河北
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺
日期： 2024-11-30
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為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景的部署要求，努力把握場景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的重大機(jī)遇，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
以“場景創(chuàng)新 賦能產(chǎn)業(yè)”為主題，按照“為場景找技術(shù)、為技術(shù)找場景”雙找路徑，協(xié)同京津推進(jìn)場景共建共享，協(xié)同部門打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域場景，協(xié)同地方建設(shè)區(qū)域特色場景，到2026年底，場景驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和賦能產(chǎn)業(yè)升級取得明顯成效，形成“政府部門+科技企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)+技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)+金融機(jī)構(gòu)”多元主體融合的場景創(chuàng)新生態(tài)。
——重大示范場景加速涌現(xiàn)。按照示范帶動(dòng)性、落地可行性、資源吸附性、復(fù)制推廣性等維度，建成10個(gè)以上區(qū)域特色場景，打造100個(gè)以上具有推廣價(jià)值和帶動(dòng)作用的示范場景。
——創(chuàng)新產(chǎn)品快速推廣應(yīng)用。一批新技術(shù)新產(chǎn)品在我省場景中得到市場驗(yàn)證、迭代升級與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)1000項(xiàng)以上新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。開展供需對接和場景招商，集聚產(chǎn)業(yè)資源，為企業(yè)提供場景賦能服務(wù)，招引一批高成長性企業(yè)到河北落地。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施場景賦能產(chǎn)業(yè)升級行動(dòng)
1．開放優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場景。聚焦先進(jìn)鋼鐵、綠色化工、健康食品、現(xiàn)代輕紡等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化需求，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色技術(shù)示范應(yīng)用，著力打造一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型場景。先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)探索智能物料管理、智能精煉、綠色冶煉、智慧鐵水運(yùn)輸、無人化生產(chǎn)等場景。綠色化工產(chǎn)業(yè)開放智能巡檢、智能生產(chǎn)控制、節(jié)能減排與能耗優(yōu)化、安全生產(chǎn)預(yù)警等場景。健康食品產(chǎn)業(yè)開放未來食品研發(fā)、食品柔性智能制造、食品質(zhì)量溯源等場景。現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)開放個(gè)性化定制、精益化管理、柔性供應(yīng)鏈等場景。
2．打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場景。圍繞高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新和豐富應(yīng)用場景，加速技術(shù)迭代，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。高端裝備產(chǎn)業(yè)積極探索智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車測試應(yīng)用、機(jī)器人協(xié)助制造、智能工廠、遠(yuǎn)程運(yùn)維、智能倉儲配送等場景。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)集成電路、人工智能、先進(jìn)算力、空天信息、北斗技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，在智慧城市、地下空間、道路交通、安全應(yīng)急、自然資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域開發(fā)一批典型場景。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)積極探索AI新藥研發(fā)、細(xì)胞與基因治療、藥品智能制造、藥品質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測、智能醫(yī)療器械等場景。新材料產(chǎn)業(yè)圍繞電子信息材料、生物醫(yī)用材料、先進(jìn)工程材料及石墨烯、增材制造材料、納米功能材料、釩鈦新材料等領(lǐng)域，加快新材料應(yīng)用場景建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)再生能源發(fā)電與綠色制氫、新一代風(fēng)電光伏、先進(jìn)儲能技術(shù)場景建設(shè)，開展微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化等智能電網(wǎng)場景建設(shè)。
3．布局未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場景。加快未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新興場景推廣，建設(shè)一批標(biāo)志性場景，引領(lǐng)未來技術(shù)迭代突破。其中，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)揮我省算力優(yōu)勢，加強(qiáng)鋼鐵、化工、港口、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)垂直大模型研發(fā)，組織實(shí)施一批“人工智能+”典型場景。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加大無人機(jī)產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，重點(diǎn)探索低空物流配送、空中通勤、低空巡檢、低空應(yīng)急救援、低空旅游等場景。生物制造產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合成生物研發(fā)，推動(dòng)生物醫(yī)藥研發(fā)和治療、生物基材料、微生物替代蛋白、日化美妝等重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)和場景應(yīng)用。
4．建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場景。圍繞箱包、童車、羊絨、絲網(wǎng)、軸承、毛巾、家具、橡塑管等特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型需求，加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)示范應(yīng)用，在裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化、工藝智能化、生產(chǎn)綠色化、智造共享化、材料新型化等重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批典型場景，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。
（二）實(shí)施重大示范場景創(chuàng)設(shè)行動(dòng)
5．建設(shè)京津冀共建共享場景。以場景促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)京津冀創(chuàng)新應(yīng)用場景共建共享，深入開展重大科技成果應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化推廣，健全科技成果轉(zhuǎn)化對接機(jī)制，加快“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”。圍繞京津冀氫能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端儀器設(shè)備和工業(yè)母機(jī)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及集成電路、新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，開展跨區(qū)域場景合作，打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同重大場景。加快京津塘、京雄（河北）智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試高速開放，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”多種場景應(yīng)用。
6．打造雄安新區(qū)標(biāo)桿示范場景。充分發(fā)揮雄安新區(qū)超大試驗(yàn)場優(yōu)勢，加強(qiáng)全域場景資源開放，圍繞空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、綠色能源、新材料、生命科學(xué)和生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造一批引領(lǐng)行業(yè)變革、具有顯著示范效應(yīng)的標(biāo)桿場景。深入開展場景招商，大力推進(jìn)在京央企總部及二三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊落地，依托疏解央企“一企一鏈”積極引進(jìn)上下游企業(yè)，加快科技成果展示、交易和轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，吸引更多前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和重大創(chuàng)新成果到雄安新區(qū)驗(yàn)證落地。
7．創(chuàng)建重點(diǎn)區(qū)域特色場景。各地依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、重大工程、重大活動(dòng)等開展區(qū)域特色場景建設(shè)，策劃打造一批可視、可感、可體驗(yàn)、可推廣的重大場景，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用，形成全國引領(lǐng)和示范。各地要結(jié)合本地資源稟賦，在重大場景建設(shè)、場景示范區(qū)域、場景促進(jìn)平臺、場景政策創(chuàng)新、場景招商、場景共建共享等方面積極開展探索示范，形成各具特色的區(qū)域場景創(chuàng)新模式。
（三）實(shí)施場景開放對接促進(jìn)行動(dòng)
8．持續(xù)推進(jìn)場景資源開放。鼓勵(lì)支持各地政府、國有重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等積極開放場景資源，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造和開放一批可示范、可推廣的首試首用場景，拓展新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用空間，加快技術(shù)、人才、資本、數(shù)據(jù)等要素匯聚。發(fā)布河北省中試服務(wù)資源目錄，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)等開放中試資源，面向社會提供全鏈條中試服務(wù)，打造一批可轉(zhuǎn)化、可放大的中試驗(yàn)證場景。支持有關(guān)部門、各地定期征集、挖掘和發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域場景需求，按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則，常態(tài)化發(fā)布場景清單。
9．創(chuàng)新場景招商模式。支持各地積極探索場景招商方式，將場景招商作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，促進(jìn)從“給資金”“給政策”向“供場景”“給機(jī)會”轉(zhuǎn)變。積極推廣“以賽招商”“外地辦賽”模式，支持各地組織舉辦多種形式的場景創(chuàng)新大賽，按照“圍繞一個(gè)賽道、舉辦一場大賽、招引一批資源”模式，為各類新技術(shù)、新產(chǎn)品提供展示平臺和“撮合”機(jī)會，促進(jìn)場景供需精準(zhǔn)對接，招引一批前沿科技頭部企業(yè)、細(xì)分賽道領(lǐng)軍企業(yè)來河北投資落地。
10．組織多元化供需對接活動(dòng)。發(fā)揮雄安未來之城場景匯綜合性平臺作用，支持各地、場景業(yè)主單位加強(qiáng)與雄安未來之城場景匯大賽優(yōu)秀成果開展供需對接，積極參與舉辦專業(yè)大賽和科技成果展，推動(dòng)更多研發(fā)機(jī)構(gòu)和先進(jìn)技術(shù)在雄安新區(qū)和各市落地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地積極舉辦場景發(fā)布、項(xiàng)目路演、供需對接、專題招商等多種類型場景促進(jìn)活動(dòng)，為企業(yè)“找技術(shù)、找場景、找資金”搭建平臺。
11．促進(jìn)場景創(chuàng)新成果落地應(yīng)用。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、科技成果中試示范平臺，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)+中試平臺+投資基金+應(yīng)用場景”的“中試+”創(chuàng)新生態(tài)，打造面向京津的科技成果中試首選地。遴選和挖掘典型場景案例，形成可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索“一項(xiàng)技術(shù)成果+一個(gè)典型場景+一個(gè)行業(yè)推廣”模式。鼓勵(lì)各地編制和發(fā)布場景創(chuàng)新成果應(yīng)用推廣目錄，建立技術(shù)解決方案庫，促進(jìn)在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用。
（四）實(shí)施場景創(chuàng)新主體培育行動(dòng)
12．強(qiáng)化企業(yè)場景創(chuàng)新主體地位。發(fā)揮國有重點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)示范作用，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域場景開放，在交通、能源、智能制造、現(xiàn)代物流、城市治理、文化旅游等領(lǐng)域打造一批國企典型場景。鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等牽頭設(shè)計(jì)場景，通過揭榜掛帥、聯(lián)合創(chuàng)新等方式帶動(dòng)各類創(chuàng)新主體參與場景建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游“龍頭企業(yè)＋應(yīng)用場景+中小企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)”協(xié)同創(chuàng)新模式，加速技術(shù)迭代與推廣應(yīng)用。
13．鼓勵(lì)高校院所參與場景創(chuàng)新。支持引導(dǎo)高校、科研院所面向重大場景開展前沿性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，在成果源頭精準(zhǔn)對接市場需求，加強(qiáng)科技成果高質(zhì)量供給。探索產(chǎn)學(xué)研深度融合新模式，支持高校院所積極參與企業(yè)主導(dǎo)的場景創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新資源圍繞企業(yè)需求集聚、研發(fā)創(chuàng)新圍繞場景應(yīng)用開展，聯(lián)合龍頭領(lǐng)軍企業(yè)共建研發(fā)平臺和轉(zhuǎn)化平臺，實(shí)現(xiàn)技術(shù)供給與場景需求深度聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)科技成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
14．培育壯大場景服務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持各地聯(lián)合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組建場景創(chuàng)新促進(jìn)中心，在場景策劃、發(fā)布、對接、推廣等方面積極開展戰(zhàn)略研究和實(shí)踐探索。開展場景創(chuàng)新服務(wù)示范機(jī)構(gòu)遴選培育，鼓勵(lì)智庫機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等提供市場化場景促進(jìn)服務(wù)，培育發(fā)展一批專業(yè)化、特色鮮明的品牌機(jī)構(gòu)。
（五）實(shí)施場景政策創(chuàng)新支持行動(dòng)
15．加大財(cái)政資金支持。安排省級財(cái)政科技資金，每年擇優(yōu)支持一批創(chuàng)新程度高、應(yīng)用價(jià)值大、示范效用強(qiáng)、市場前景好的重大場景項(xiàng)目。加大支持以場景創(chuàng)新為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，支持一批“眾籌科研”項(xiàng)目，探索“共投、共研、共擔(dān)、共贏”的市場化研發(fā)新機(jī)制。支持符合條件重大場景項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債。
16．強(qiáng)化政策集成支持。支持應(yīng)用場景中驗(yàn)證成功的示范性突出的創(chuàng)新產(chǎn)品（技術(shù)）優(yōu)先評定納入省級首臺（套）產(chǎn)品公告目錄。對納入首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄且投保的產(chǎn)品，給予保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С?。探索?shí)施合作創(chuàng)新政府采購制度，支持場景供需雙方合作研發(fā)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開展首購訂購，建立創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用推廣一體化的管理機(jī)制。
17．完善場景金融服務(wù)。發(fā)揮省科技投資引導(dǎo)基金作用，聯(lián)合地方圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共建一批子基金，引導(dǎo)市場化投資機(jī)構(gòu)為場景創(chuàng)新企業(yè)提供股權(quán)融資支持。建設(shè)概念驗(yàn)證基金，重點(diǎn)支持早期項(xiàng)目開展技術(shù)驗(yàn)證、場景驗(yàn)證、商業(yè)化驗(yàn)證等。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)面向中小企業(yè)場景創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，爭取商業(yè)銀行總行試點(diǎn)金融產(chǎn)品在河北落地，運(yùn)用“科技投資研發(fā)轉(zhuǎn)化損失保險(xiǎn)”等新產(chǎn)品為企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。建立健全場景創(chuàng)新成果推薦合作機(jī)制，構(gòu)建以成果市場價(jià)值和科技立項(xiàng)增信為牽引的科技金融服務(wù)體系，加速科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
省委科技辦統(tǒng)籌推進(jìn)全省創(chuàng)新應(yīng)用場景實(shí)施工作，定期調(diào)度推進(jìn)情況。省有關(guān)部門、各地要加強(qiáng)對本領(lǐng)域、本行業(yè)、本區(qū)域創(chuàng)新應(yīng)用場景建設(shè)的指導(dǎo)，有序組織開展場景工作，項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（二）完善工作支撐
在省委科技辦工作簡報(bào)設(shè)立專欄，定期交流各部門、各地場景工作推進(jìn)情況和典型經(jīng)驗(yàn)。開發(fā)搭建河北省創(chuàng)新應(yīng)用場景綜合服務(wù)平臺，廣泛匯集全省場景項(xiàng)目信息，為有關(guān)部門、各地開展場景征集發(fā)布、跟蹤監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、推介宣傳等提供一站式支撐。
（三）營造發(fā)展氛圍
鼓勵(lì)省有關(guān)部門、各地組織舉辦有全國影響力的場景大會、賽事活動(dòng)，圍繞重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域場景開展大型展示活動(dòng)，塑造區(qū)域特色場景品牌。大力挖掘示范標(biāo)桿場景，總結(jié)分享典型案例，宣傳場景應(yīng)用實(shí)施成果。綜合利用各類媒體平臺，全方位宣傳場景創(chuàng)新實(shí)踐。

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