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河北省工信廳關(guān)于《河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 培育管理指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

來(lái)源： 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期： 2024-09-24
【字號(hào) 大 中 小】

 

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步健全我省中小企業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育管理，為全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的服務(wù)支撐，我廳研究起草了《河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育管理指南》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)收集截止日期為2024年9月27日。
聯(lián)系電話：0311-87806198。
附件：河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育管理指南（征求意見(jiàn)稿）
 
河北省工業(yè)和信息化廳
2024年9月18日
 
河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育管理指南
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 【目的依據(jù)】為深入貫徹《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部企業(yè)〔2023〕213號(hào)），進(jìn)一步完善我省中小企業(yè)公共服務(wù)體系，引導(dǎo)和促進(jìn)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供普惠化、便利化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力中小企業(yè)紓困解難，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本指南。
第二條 【機(jī)構(gòu)定義】河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，經(jīng)河北省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定，積極主動(dòng)為中小企業(yè)服務(wù)，管理規(guī)范、信用良好、專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的公益性服務(wù)組織和市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 【部門(mén)職責(zé)】河北省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育、認(rèn)定和管理工作。各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織申報(bào)、初審、推薦及培育服務(wù)等工作。
第四條 【工作原則】?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作堅(jiān)持政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)自愿，公開(kāi)透明、擇優(yōu)確定的原則，培育管理堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、逐步提升的原則。
第五條 【管理方式】河北省工業(yè)和信息化廳建立全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息庫(kù)。對(duì)認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)從政策支持、規(guī)范管理、服務(wù)質(zhì)效、評(píng)價(jià)提升等方面積極推進(jìn)，定期對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。
第二章 申報(bào)條件
第六條 【申報(bào)范圍】凡是依法成立且注冊(cè)地在本省的機(jī)構(gòu)，愿意加入全省中小企業(yè)公共服務(wù)體系，并同時(shí)符合以下條件：
（一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)祖國(guó)，愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)信守法，堅(jiān)決踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，忠實(shí)履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。
（二）具有獨(dú)立法人資格，成立并運(yùn)營(yíng)兩年以上，運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范，財(cái)務(wù)收支狀況良好。（具有控制或共同控制關(guān)系的關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)除外）
（三）具備為中小企業(yè)服務(wù)的理念和專業(yè)服務(wù)能力，致力于向中小企業(yè)提供數(shù)字化賦能、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、融資促進(jìn)、品牌提升、政策咨詢、人力資源及其他服務(wù)的企事業(yè)單位或其他類(lèi)型服務(wù)機(jī)構(gòu)。（分支機(jī)構(gòu)除外）
（四）有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的專業(yè)服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等；服務(wù)場(chǎng)所150平方米以上，總資產(chǎn)300萬(wàn)元以上。
（五）有優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)人誠(chéng)信守法。擁有不少于20名專職服務(wù)人員，其中大專及以上學(xué)歷和中級(jí)及以上技術(shù)職稱人員占比達(dá)到80%以上。
（六）有明確的專業(yè)服務(wù)方向，服務(wù)產(chǎn)品定位準(zhǔn)確，服務(wù)內(nèi)容界定清晰，具備相應(yīng)的服務(wù)資質(zhì)；有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施。
（七）積極開(kāi)展、承辦和參與工信等政府部門(mén)組織的各類(lèi)公共性、公益性服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)業(yè)績(jī)突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。每年通過(guò)診斷、對(duì)接等方式線下服務(wù)中小企業(yè)100家以上，其中公益服務(wù)占總服務(wù)量的10%以上。
（八）能夠主導(dǎo)或自行開(kāi)展面向中小企業(yè)的公共服務(wù)活動(dòng)，組織活動(dòng)的內(nèi)容和形式具有獨(dú)特性和創(chuàng)新性。
（九）申報(bào)單位近兩年未被列入失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重失信主體名單、異常經(jīng)營(yíng)名錄或稅收違法黑名單，未發(fā)生偷稅漏稅等違法違規(guī)行為。法定代表人誠(chéng)信、守法，無(wú)不良信用記錄。
第七條 【申報(bào)材料】申報(bào)機(jī)構(gòu)需提交下列材料：
（一）河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；
（二）單位情況概述（包括基本情況、發(fā)展沿革、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)績(jī)）；
（三）機(jī)構(gòu)成立批文或注冊(cè)登記執(zhí)照復(fù)印件；
（四）服務(wù)場(chǎng)地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（或租賃合同）復(fù)印件；
（五）服務(wù)管理、規(guī)范程序、服務(wù)承諾等制度；
（六）近兩年服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)對(duì)象相關(guān)情況；
（七）服務(wù)機(jī)構(gòu)專職人員基本情況表及有關(guān)人員學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等復(fù)印件；
（八）服務(wù)機(jī)構(gòu)專職人員社保證明或簽訂合同掃描件；
（九）服務(wù)企業(yè)情況登記表；
（十）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近兩年度與申報(bào)條件相關(guān)的審計(jì)報(bào)告；
（十一）上年度開(kāi)展相關(guān)服務(wù)情況（主要服務(wù)內(nèi)容、對(duì)象、規(guī)模及收費(fèi)情況，為企業(yè)提供公益性服務(wù)、取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益），附服務(wù)典型案例2-3例；
（十二）申報(bào)單位未被列入“信用中國(guó)”失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重失信主體名單、異常經(jīng)營(yíng)名錄、稅收違法黑名單查詢結(jié)果截圖。法定代表人誠(chéng)信情況出具誠(chéng)信、守法、無(wú)不良信用承諾；
（十三）申報(bào)材料真實(shí)性聲明（加蓋申報(bào)單位公章）；
（十四）其他佐證材料。
第三章 認(rèn)定程序
第八條 【認(rèn)定程序】服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定程序：
（一）機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)。采用網(wǎng)上填報(bào)與紙質(zhì)報(bào)送相結(jié)合的方式。線上登錄河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一申報(bào)（http://gxt.hebei.gov.cn/main/），擬申報(bào)機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法在線填寫(xiě)提交各項(xiàng)材料。線下按照屬地原則向所在地縣（市）中小企業(yè)主管部門(mén)提交申報(bào)材料。申報(bào)主體對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
（二）逐級(jí)推薦申報(bào)。各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后提交至所屬市級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)。各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)初審并提出推薦意見(jiàn)，報(bào)送《XX市（區(qū)）優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦匯總表》。
（三）省級(jí)集中審核。河北省工業(yè)和信息化廳組織專家對(duì)各地推薦的服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并視情況實(shí)地抽查。
（四）社會(huì)公開(kāi)公示。擬認(rèn)定名單在河北省工業(yè)和信息化廳門(mén)戶網(wǎng)站公示五個(gè)工作日。
（五）正式發(fā)文認(rèn)定。公示無(wú)異議，經(jīng)相關(guān)會(huì)議研究確定，河北省工業(yè)和信息化廳正式發(fā)文認(rèn)定，授予“河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱號(hào)并頒發(fā)牌匾。
第九條 【認(rèn)定周期】服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作每年開(kāi)展，具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。
第十條 【政策銜接】經(jīng)認(rèn)定的有效期內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，直接納入河北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，原有效期到期后，重新申報(bào)。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十一條 【分類(lèi)管理】分類(lèi)管理。依據(jù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)性質(zhì)、服務(wù)類(lèi)別實(shí)施分領(lǐng)域管理。服務(wù)性質(zhì)分為公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)；服務(wù)類(lèi)別分為管理咨詢類(lèi)、數(shù)字轉(zhuǎn)型類(lèi)、創(chuàng)新服務(wù)類(lèi)、融資促進(jìn)類(lèi)和其他類(lèi)。
第十二條 【到期自評(píng)】到期自評(píng)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有效期為三年，到期后由機(jī)構(gòu)重新登錄河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)初評(píng)審核，河北省工業(yè)和信息化廳組織評(píng)價(jià)（含實(shí)地抽查）通過(guò)后，有效期延長(zhǎng)三年。
第十三條 【定期報(bào)送】服務(wù)上報(bào)。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于自認(rèn)定通過(guò)之日起，于每年3月15日、6月15日、9月15日、12月15日前在河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)中填報(bào)本周期服務(wù)情況。連續(xù)2個(gè)周期未按規(guī)定填報(bào)的，將給予通報(bào)。連續(xù)3個(gè)周期未按規(guī)定填報(bào)的，將撤銷(xiāo)稱號(hào)，且2年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第十四條 【變更報(bào)備】變更報(bào)備。有效期內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)如發(fā)生更名、合并、重組、遷移等與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，填寫(xiě)重大變化情況報(bào)告表。不再符合認(rèn)定條件的機(jī)構(gòu)，由市級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)核實(shí)情況后報(bào)河北省工業(yè)和信息化廳，由河北省工業(yè)和信息化廳取消稱號(hào)。
第十五條 【稱號(hào)撤銷(xiāo)】稱號(hào)撤銷(xiāo)。有效期內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，如被列入失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重失信主體名單、異常經(jīng)營(yíng)名錄或稅收違法黑名單，發(fā)生偷稅漏稅等違法違規(guī)行為，或法人存在失信、違法記錄，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消稱號(hào)，且至少2年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第十六條 【跟蹤管理】服務(wù)跟蹤。
（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)河北省工業(yè)和信息化廳號(hào)召，及時(shí)在河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布、更新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)案例信息。
（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)處理河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)上企業(yè)申請(qǐng)的服務(wù)預(yù)約信息，加強(qiáng)與中小企業(yè)的日常聯(lián)絡(luò)和對(duì)接，建立長(zhǎng)效溝通合作機(jī)制，積極配合工信廳服務(wù)跟蹤與摸排調(diào)查等相關(guān)工作。
（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提升服務(wù)能力，主動(dòng)為中小企業(yè)開(kāi)展公益性服務(wù)，接受當(dāng)?shù)毓ば挪块T(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督，積極承擔(dān)、參與工信等部門(mén)委托和開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。公益性服務(wù)應(yīng)符合當(dāng)前工業(yè)和信息化部門(mén)對(duì)企業(yè)服務(wù)的主要方向，方可作為有效公益服務(wù)。
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)
第十七條 【分檔評(píng)價(jià)】實(shí)施分級(jí)評(píng)價(jià)。每季度對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，核實(shí)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。河北省工業(yè)和信息化廳每年開(kāi)展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為A級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)、B級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)、C級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十八條 【結(jié)果應(yīng)用】連續(xù)兩年績(jī)效評(píng)價(jià)為A級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，享受有效期到期后免復(fù)核政策；連續(xù)兩年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為C級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，將納入半年觀察期，視情況給予通報(bào)，嚴(yán)重的將撤銷(xiāo)其稱號(hào)。
第十九條 【宣傳支持】河北省工業(yè)和信息化廳對(duì)B級(jí)以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)加大宣傳，通過(guò)平臺(tái)、公眾號(hào)及新聞媒體等渠道推介，提升機(jī)構(gòu)知曉度和影響力。同時(shí)，通過(guò)提升能力、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，對(duì)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)予以優(yōu)先扶持。
第二十條 【活動(dòng)優(yōu)選】河北省工業(yè)和信息化廳組織開(kāi)展的對(duì)接交流活動(dòng)，優(yōu)先邀請(qǐng)B級(jí)以上服務(wù)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)標(biāo)或活動(dòng)承辦。
第六章 培育扶持
第二十一條 【培育措施】?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)將作為各地開(kāi)展百場(chǎng)萬(wàn)家、數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值、專精特新企業(yè)診斷等各類(lèi)中小企業(yè)促進(jìn)服務(wù)活動(dòng)的優(yōu)先備選供應(yīng)商。
第二十二條 【鼓勵(lì)支持】鼓勵(lì)各市中小企業(yè)主管部門(mén)落實(shí)《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，對(duì)于服務(wù)業(yè)績(jī)突出的機(jī)構(gòu)，在資金、項(xiàng)目、人才等方面給予支持。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展合作交流對(duì)接，促進(jìn)信息共享、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
第二十三條 【提高認(rèn)識(shí)】各市中小企業(yè)主管部門(mén)要把優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理作為建立中小企業(yè)公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以支持，幫助解決其在開(kāi)展服務(wù)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，不斷提升服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)范圍，降低服務(wù)成本，為中小企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第七章  附則
第二十四條 【解釋權(quán)歸屬】本指南由河北省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
 

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