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河北省工信廳 中國人民銀行河北分行關(guān)于印發(fā)《河北省工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點工作實施方案》的通知
來源： 河北省工信廳
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺
日期：
2024-05-06
各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化局、雄安新區(qū)改革發(fā)展局，中國人民銀行河北省各市分行、雄安新區(qū)分行，河北省各數(shù)字人民幣運營機構(gòu)、河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、河北銀行，各有關(guān)單位：
為貫徹落實《河北省數(shù)字人民幣試點工作實施方案》（冀數(shù)幣辦〔2023〕3號）和《2024 年河北省數(shù)字人民幣試點工作要點》（冀數(shù)幣辦〔2024〕2 號）要求，做好數(shù)字人民幣在全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域的應用，省工業(yè)和信息化廳和中國人民銀行河北省分行聯(lián)合制定了《河北省工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
河北省工業(yè)和信息化廳
中國人民銀行河北省分行
2024年4月29日
河北省工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點工作實施方案
為貫徹落實省政府關(guān)于推進數(shù)字人民幣試點工作的決策部署，根據(jù)《河北省數(shù)字人民幣試點工作實施方案》（冀數(shù)幣辦〔2023〕3號）和《2024 年河北省數(shù)字人民幣試點工作要點》（冀數(shù)幣辦〔2024〕2 號），在工業(yè)和信息化領(lǐng)域穩(wěn)妥有序做好數(shù)字人民幣試點建設，制定本工作方案?！ ?/span>
一、工作目標
發(fā)揮河北工業(yè)基礎實力雄厚的優(yōu)勢，在汽車、鋼鐵、石化、醫(yī)藥、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，大力推進數(shù)字人民幣與制造業(yè)深度融合，實施“30”行動，重點探索在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)電子商務、公共服務等領(lǐng)域的數(shù)字人民幣應用，以10個產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)開展試點示范，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)廣泛應用；在10個平臺企業(yè)率先開通數(shù)字人民幣交易渠道，提升用戶交易的便捷性；在10個高新區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群規(guī)?；瘧脭?shù)字人民幣，推動形成一批新一代信息技術(shù)與數(shù)字人民幣融合應用場景和解決方案，增強數(shù)字人民幣對工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的賦能作用。到2025年，打造100個數(shù)字人民幣試點示范項目，形成一批可復制可推廣的試點經(jīng)驗和解決方案，實現(xiàn)在規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新區(qū)、107個重點產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋?！ ?/span>
二、重點任務
（一）強化數(shù)字人民幣產(chǎn)品和服務供給
1、完善數(shù)字人民幣應用基礎設施。提升基礎設施支撐能力，推動各地加強網(wǎng)絡基礎設施、算力基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎設施建設，為數(shù)字人民幣的應用推廣提供支撐。積極推動數(shù)字人民幣運營機構(gòu)（以下簡稱運營機構(gòu)）與基礎設施服務企業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務企業(yè)開展合作對接，探索各類支付載體、支付終端、主流貨幣兌換終端的自主創(chuàng)新，為數(shù)字人民幣應用提供專業(yè)化、體系化技術(shù)支撐服務。鼓勵有條件的運營機構(gòu)設立工信領(lǐng)域數(shù)字人民幣重大創(chuàng)新項目專項費用，推進數(shù)字人民幣應用系統(tǒng)及平臺的配套改造、渠道部署及應用創(chuàng)新。鼓勵運營機構(gòu)結(jié)合企業(yè)應用場景提供統(tǒng)一的數(shù)字人民幣標準接口，降低企業(yè)端改造成本，實現(xiàn)運營機構(gòu)與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)高效傳輸?！ ?/span>
2、推動數(shù)字人民幣產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。鼓勵運營機構(gòu)深入了解工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)實際需求，打造一批面向細分行業(yè)典型應用場景的整體解決方案，提高企業(yè)大宗交易、跨境交易、網(wǎng)絡交易的便利性、可靠性。為工信領(lǐng)域企業(yè)制定基于傘列錢包、智能合約、受控支付等創(chuàng)新技術(shù)的數(shù)字人民幣整體應用方案，為大中小企業(yè)量身提供差異化金融產(chǎn)品和服務，充分滿足各類企業(yè)融資需求。穩(wěn)妥開展以數(shù)字人民幣形式發(fā)放小微企業(yè)貸款、企業(yè)消費券、紓困財政補貼等活動，帶動企業(yè)使用數(shù)字人民幣的積極性，形成“試點先行、以點帶面、梯次推進”的輻射格局。推動運營機構(gòu)在高新區(qū)、107個重點產(chǎn)業(yè)集群建立服務網(wǎng)點，為工業(yè)企業(yè)提供面對面的技術(shù)支持服務?！ ?/span>
3、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。鼓勵運營機構(gòu)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)開展深入合作，共同探索符合工業(yè)企業(yè)實際的數(shù)字人民幣支付方式和支付流程。推動運營機構(gòu)、重點工業(yè)企業(yè)積極參與相關(guān)標準建設，探索數(shù)字人民幣在企業(yè)采購、制造、銷售、服務等領(lǐng)域的全流程應用，提升金融服務質(zhì)效。加強對數(shù)字人民幣使用的宣傳與推廣，開展多種形式宣介活動，全面推介數(shù)字人民幣的使用優(yōu)勢，開拓數(shù)字人民幣使用的企業(yè)和客戶?！ ?/span>
（二）推動數(shù)字人民幣試點建設
1、引導產(chǎn)業(yè)鏈應用數(shù)字人民幣。引導運營機構(gòu)采用降低企業(yè)貸款利率、增加企業(yè)授信額度、減免手續(xù)費用等方式，激勵產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)在原材料采購、設備購置、產(chǎn)品銷售、資金結(jié)算、工資代發(fā)、智慧食堂、保險和稅費繳納等方面主動使用數(shù)字人民幣，打造“智能合約+供應鏈金融”應用新模式，通過數(shù)字人民幣加載智能合約形式向鏈主企業(yè)的供應商和客戶發(fā)放貸款，實現(xiàn)貸款資金點對點定向支付，帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)使用數(shù)字人民幣。推動鋼鐵、石化、建材、汽車、光伏等10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)與運營機構(gòu)共同打造具有行業(yè)特色的數(shù)字人民幣應用場景，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、分配鏈、消費鏈數(shù)字人民幣支付環(huán)境，在同行業(yè)企業(yè)中進行復制推廣?！ ?/span>
2、推動平臺企業(yè)應用數(shù)字人民幣。引導平臺企業(yè)在交易軟件、交易平臺開發(fā)過程中與運營機構(gòu)合作，集成數(shù)字人民幣支付系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字人民幣交易功能。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、標識解析節(jié)點企業(yè)，在用戶付費、應用訂購、軟件開發(fā)、工業(yè)APP購買、設備聯(lián)網(wǎng)改造更新等環(huán)節(jié)使用數(shù)字人民幣；鼓勵電子商務平臺企業(yè)改造現(xiàn)有的交易支付系統(tǒng)，引導平臺供需雙方在企業(yè)交易環(huán)節(jié)使用數(shù)字人民幣，提升交易安全性和交易效率。鼓勵大數(shù)據(jù)服務企業(yè)與平臺企業(yè)合作，在數(shù)據(jù)計算、存儲、加工等數(shù)據(jù)交易流通環(huán)節(jié)使用數(shù)字人民幣，推動新一代信息技術(shù)與數(shù)字人民幣融合應用。支持運營機構(gòu)主動與“冀時辦”、“數(shù)字工商聯(lián)”等政務平臺對接，以信用、抵質(zhì)押、保證等多種擔保模式組合，為企業(yè)提供一站式金融服務，滿足各類企業(yè)的繳費和融資需求。選擇10個平臺類企業(yè)開展數(shù)字人民幣應用，引導平臺用戶使用數(shù)字人民幣進行交易?！ ?/span>
3、在高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群推動數(shù)字人民幣應用。推動石家莊高新區(qū)、保定高新區(qū)等高新區(qū)和清河羊絨、保定白溝、臨西軸承、唐山陶瓷、河間再制造等產(chǎn)業(yè)集群建設數(shù)字人民幣應用示范區(qū)，圍繞園區(qū)管理服務、費用繳納、資金支付等開展試點，為水、電、氣、電信、物業(yè)、停車等公共服務、工資代發(fā)、稅費繳納、黨團工會費收取、人才培訓等應用場景提供數(shù)字人民幣繳費渠道。鼓勵面向集群服務的平臺企業(yè)、集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)率先開通數(shù)字人民幣支付渠道，在信息技術(shù)服務、網(wǎng)上采購銷售等領(lǐng)域率先開展應用，帶動促進產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)應用數(shù)字人民幣。
三、推進步驟
（一）準備階段（2024年4月）。根據(jù)《河北省數(shù)字人民幣試點工作實施方案》，制定印發(fā)《河北省工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點工作實施方案》，召開全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)字人民幣應用推進會，對全省工作進行安排部署。分批組織數(shù)字人民幣相關(guān)專題培訓，解讀工作方案，落實各市工作任務?！ ?/span>
（二）實施階段（2024年4月－2025年6月）。圍繞試點工作實施方案重點任務，遴選一批優(yōu)秀運營機構(gòu)，與10個鏈主企業(yè)、10個平臺企業(yè)、10個高新區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群開展對接，結(jié)合行業(yè)、區(qū)域特點，制定推動方案，打造應用場景，提升企業(yè)數(shù)字人民幣受理能力，促進數(shù)字人民幣受理企業(yè)和客戶滲透率提升。積極協(xié)調(diào)運營機構(gòu)為服務企業(yè)進行專業(yè)的技術(shù)服務和軟硬件改造升級，開設數(shù)字人民幣對公錢包。根據(jù)試點情況，及時處置和解決數(shù)字人民幣場景建設過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保試點工作取得實效?！ ?/span>
（三）總結(jié)階段（2025年6月－2025年10月）。組織開展數(shù)字人民幣試點工作評估，總結(jié)試點工作經(jīng)驗與成效，為全國工業(yè)和信息化領(lǐng)域使用數(shù)字人民幣遴選標桿案例、提供示范場景。探索研究數(shù)字人民幣應用在工信系統(tǒng)領(lǐng)域的相關(guān)標準和管理規(guī)則，為后續(xù)合理規(guī)范使用數(shù)字人民幣奠定基礎?！ ?/span>
（四）普遍應用階段（2025年10月以后）。根據(jù)試點情況，總結(jié)提煉典型做法，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，促進相關(guān)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)升級，形成更豐富的工業(yè)和信息化領(lǐng)域應用場景，到2025年底，數(shù)字人民幣基礎設施基本完善，產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步構(gòu)建，數(shù)字人民幣覆蓋全省規(guī)上企業(yè)、高新區(qū)和107個重點產(chǎn)業(yè)集群，市場主體具備數(shù)字人民幣受理能力，打造數(shù)字人民幣無障礙支付，進一步完善數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
四、保障措施
（一）加強責任落實。成立省工信系統(tǒng)數(shù)字人民幣試點工作專班，省工信廳、人行河北省分行分管負責同志任組長，省工信廳、人行河北省分行各相關(guān)處室負責同志，試點高新區(qū)、各市工信局、各市人民銀行分管領(lǐng)導為專班成員。工作專班負責協(xié)調(diào)數(shù)字人民幣場景建設工作，積極推動數(shù)字人民幣在工業(yè)和信息化領(lǐng)域的應用，抓好落實政策落實，為數(shù)字人民幣試點工作順利推進提供機制保障。
（二）加強工作督導。建立健全科學的工作督導機制，工作專班定期召開會議，了解工作情況，督促工作進度，交流試點經(jīng)驗，研究協(xié)調(diào)困難問題，建立有效溝通、加強部門協(xié)同，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時分析和總結(jié)，確保數(shù)字人民幣試點工作順利實施，取得實效，為全省普及推廣應用數(shù)字人民幣提供案例、作出示范。
（三）加強風險防控。在試點工作推進中要注重安全教育和風險防范，充分利用數(shù)字人民幣智能合約和區(qū)塊鏈技術(shù)，加強資金流動監(jiān)管。對出現(xiàn)的輿論風險、敏感事項等要及時報告工作專班，關(guān)注試點過程中的風險和問題，加強應急處置，避免出現(xiàn)負面輿論。數(shù)字人民幣應用企業(yè)要加強同運營機構(gòu)的溝通聯(lián)系，合理規(guī)劃和安排應用系統(tǒng)升級改造等重要系統(tǒng)建設事項，確保數(shù)字人民幣支付受理服務平穩(wěn)、順利實施?！?/span>
（四）加強宣傳推廣。開展多種形式宣介活動，利用中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會等重大展會活動，全面推介數(shù)字人民幣的使用優(yōu)勢，開拓數(shù)字人民幣使用群體。遴選100個數(shù)字人民幣應用示范標桿案例，做好數(shù)字人民幣試點的正面宣傳，為大規(guī)模應用數(shù)字人民幣工作營造良好環(huán)境。
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