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河北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《河北省工程研究中心管理辦法（修訂）》的通知
來(lái)源： 河北省發(fā)改委
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期：
2024-01-08
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省有關(guān)部門(mén)：
為適應(yīng)新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步優(yōu)化提升省工程研究中心建設(shè)與管理工作效能，更好地發(fā)揮對(duì)我省培育壯大新動(dòng)能、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐引領(lǐng)作用，我們對(duì)原省工程研究中心管理辦法部分內(nèi)容進(jìn)行了必要調(diào)整，制定了《河北省工程研究中心管理辦法（修訂）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年12月27日
河北省工程研究中心管理辦法（修訂）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于深化科技改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（冀發(fā)〔2019〕4號(hào)）等決策部署，進(jìn)一步規(guī)范河北省工程研究中心的建設(shè)和管理，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，依據(jù)《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》和《國(guó)家工程研究中心管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)河北省工程研究中心（以下簡(jiǎn)稱“工程中心”）的申報(bào)、建設(shè)、評(píng)價(jià)等管理行為。
本辦法所稱工程中心，是根據(jù)河北省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大戰(zhàn)略需求，以服務(wù)全省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程實(shí)施為目標(biāo)，組織具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體。
工程中心是全省創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條 工程中心建設(shè)的主要目的是，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)建立工程化研究、驗(yàn)證設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 工程中心的主要任務(wù)包括：
?。ㄒ唬┟嫦蛉≈卮髴?zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)需求，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和實(shí)驗(yàn)研究；
（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)展具有重要應(yīng)用價(jià)值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成，研究重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件；
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，為市場(chǎng)化、規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備；
?。ㄋ模╅_(kāi)展重大科技成果的工程化試驗(yàn)、驗(yàn)證，為行業(yè)發(fā)展開(kāi)展咨詢服務(wù)，研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)；
?。ㄎ澹┙M織技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)內(nèi)外合作交流，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力；
?。┡囵B(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。
第二章 組織管理
第五條 省發(fā)展改革委是工程中心的組織部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程中心建設(shè)及運(yùn)行管理工作。主要負(fù)責(zé)：
（一）制定支持工程中心建設(shè)的有關(guān)政策，指導(dǎo)工程中心的建設(shè)與發(fā)展；
?。ǘ┌l(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域工程中心建設(shè)申報(bào)通知，組織或委托第三方機(jī)構(gòu)論證工程中心申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合條件的列入籌建計(jì)劃；
?。ㄈ┙M織開(kāi)展工程中心核定確認(rèn)和運(yùn)行評(píng)價(jià)工作，對(duì)完成確認(rèn)的工程中心予以正式命名；
?。ㄋ模╅_(kāi)展工程中心的調(diào)整、優(yōu)化、整合和撤銷工作；
?。ㄎ澹┩扑]符合條件的工程中心申報(bào)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、國(guó)家工程研究中心。
第六條 各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革部門(mén)、雄安新區(qū)改革發(fā)展局、省有關(guān)部門(mén)是工程中心的主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)：
?。ㄒ唬┙M織、篩選、推薦所屬單位申報(bào)工程中心，對(duì)申報(bào)材料和建設(shè)方案的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核；
?。ǘ┒酱?、協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)條件，保障工程中心順利建設(shè)；
?。ㄈ?duì)工程中心申請(qǐng)確認(rèn)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核，協(xié)助或受托組織工程中心核定確認(rèn)工作；
?。ㄋ模┙M織所屬工程中心參與運(yùn)行評(píng)價(jià)；
?。ㄎ澹﹨f(xié)助做好工程中心動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作，提供相關(guān)配套支持政策；
（六）做好所屬工程中心建設(shè)與運(yùn)行期間的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、監(jiān)察、檢查等工作。
第七條 工程中心的承擔(dān)單位主要負(fù)責(zé)：
?。ㄒ唬└鶕?jù)申報(bào)通知要求，編制工程中心申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；
（二）根據(jù)籌建文件和建設(shè)方案，落實(shí)建設(shè)條件，籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按期完成建設(shè)及核定確認(rèn)工作；
?。ㄈ┗I措工程中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，完善制度建設(shè)，保障工程中心正常運(yùn)行；
?。ㄋ模﹨⑴c工程中心評(píng)價(jià)工作，及時(shí)報(bào)送工程中心評(píng)價(jià)材料；
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)要求定期報(bào)送工程中心建設(shè)實(shí)施情況和運(yùn)行情況報(bào)告；
?。┓e極承擔(dān)國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)的研發(fā)任務(wù)，做好開(kāi)放運(yùn)行和共建共享，為行業(yè)發(fā)展提供研發(fā)和試驗(yàn)條件；
?。ㄆ撸┙邮苡嘘P(guān)部門(mén)的審計(jì)、監(jiān)察、檢查等工作。
第三章 申報(bào)與建設(shè)
第八條 申報(bào)工程中心的單位應(yīng)符合以下基本條件：
?。ㄒ唬┓鲜“l(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；
?。ǘ┥陥?bào)的工程中心功能定位明確，任務(wù)目標(biāo)合理，管理體制機(jī)制規(guī)范；
?。ㄈ碛幸慌袌?chǎng)價(jià)值大、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、處于省內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果，能夠輻射帶動(dòng)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展；
（四）具有科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研究所需的必要基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)試驗(yàn)設(shè)備，擁有將科技成果向規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究試驗(yàn)環(huán)境和能力；
?。ㄎ澹碛兴陥?bào)領(lǐng)域較強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和集成創(chuàng)新能力的技術(shù)帶頭人，以及研發(fā)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人才隊(duì)伍；
?。┚哂休^為完善的人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等管理制度；
?。ㄆ撸┪匆驀?yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)列為聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。
第九條 工程中心可采取非法人形式組建，需要與依托單位在人、財(cái)、物的管理上保持清晰邊界，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠獨(dú)立核算、有據(jù)可查。鼓勵(lì)工程中心采取法人形式組建和運(yùn)行。
第十條 申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)通知要求，編寫(xiě)申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見(jiàn)附件一）。
主管部門(mén)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察情況對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核后，將符合條件的正式行文報(bào)送省發(fā)展改革委。
第十一條 省發(fā)展改革委收到主管部門(mén)報(bào)送的申報(bào)文件及符合條件的申請(qǐng)報(bào)告后，按照公平、公正的原則組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
第十二條 省發(fā)展改革委根據(jù)專家或中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審意見(jiàn)，綜合考慮全省建設(shè)布局，擇優(yōu)確定擬列入籌建計(jì)劃的工程中心，并在省發(fā)展改革委門(mén)戶網(wǎng)站公示五個(gè)工作日。
公示無(wú)異議的，省發(fā)展改革委正式發(fā)文納入工程中心籌建計(jì)劃。申報(bào)單位按文件要求上報(bào)建設(shè)方案，并加蓋申報(bào)單位、主管單位、共建單位公章。
建設(shè)方案是工程中心建設(shè)和核定確認(rèn)的主要依據(jù)。
第十三條 工程中心進(jìn)入籌建期后，可暫以“××河北省工程研究中心（籌）”的名義開(kāi)展工作，實(shí)施建設(shè)方案中確定的各項(xiàng)任務(wù)。
第十四條 申報(bào)單位根據(jù)列入籌建文件和建設(shè)方案開(kāi)展工程中心建設(shè)工作，建設(shè)期一般不超過(guò)三年。
第十五條 對(duì)在建設(shè)期內(nèi)完成建設(shè)內(nèi)容并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的工程中心，應(yīng)在半年內(nèi)編制籌建期總結(jié)報(bào)告（編制大綱見(jiàn)附件二），向主管部門(mén)提交確認(rèn)申請(qǐng)和籌建期總結(jié)報(bào)告，并對(duì)內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。主管部門(mén)審查合格后，報(bào)送省發(fā)展改革委。
第十六條 省發(fā)展改革委組織專家或委托主管部門(mén)對(duì)工程中心進(jìn)行核定確認(rèn)，完成確認(rèn)的予以正式命名。
第十七條 對(duì)不能按期完成建設(shè)任務(wù)的工程中心，在籌建期結(jié)束前及時(shí)向主管部門(mén)提出延期申請(qǐng)，報(bào)省發(fā)展改革委同意后繼續(xù)建設(shè)。原則上，延長(zhǎng)籌建期的時(shí)限不能超過(guò)一年且只能申請(qǐng)一次。
第四章 運(yùn)行評(píng)價(jià)
第十八條 工程中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制。原則上，省發(fā)展改革委每三年對(duì)經(jīng)正式命名的工程中心進(jìn)行一次集中評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)年度完成確認(rèn)、正式命名的工程中心，不參加當(dāng)年的集中評(píng)價(jià)。
第十九條 省發(fā)展改革委根據(jù)工程中心運(yùn)行評(píng)價(jià)要求和績(jī)效目標(biāo)，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)采集規(guī)范、材料報(bào)送要求等事項(xiàng)。
評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括科技經(jīng)費(fèi)支出、人才與隊(duì)伍、技術(shù)條件、科技活動(dòng)、資產(chǎn)、收入、成果、行業(yè)貢獻(xiàn)度等指標(biāo)。
第二十條 在評(píng)價(jià)年度，省發(fā)展改革委發(fā)布運(yùn)行評(píng)價(jià)通知。主管部門(mén)組織所屬工程中心上報(bào)相關(guān)評(píng)價(jià)材料參與評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行初審。
省發(fā)展改革委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程中心報(bào)送材料進(jìn)行核實(shí)，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，并正式發(fā)文通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十一條 工程中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格。
第五章 支持政策
第二十二條 對(duì)按期完成建設(shè)任務(wù)并通過(guò)確認(rèn)的工程中心，省發(fā)展改革委頒發(fā)牌匾，并按省相關(guān)政策給予資金支持。
第二十三條 鼓勵(lì)各地對(duì)新確認(rèn)的工程中心給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 根據(jù)運(yùn)行評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)被評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的工程中心，省發(fā)展改革委在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)工作中優(yōu)先予以支持。
第二十五條 鼓勵(lì)工程中心積極申報(bào)國(guó)家工程研究中心或國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心。對(duì)于獲得國(guó)家發(fā)展改革委同意啟動(dòng)建設(shè)的國(guó)家工程研究中心或國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心，省發(fā)展改革委按照相關(guān)政策給予資金支持。
第六章 監(jiān)督管理
第二十六條 工程中心在建設(shè)和運(yùn)行期間，發(fā)生單位或中心名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn)變更、整合重組等重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整請(qǐng)示，經(jīng)主管部門(mén)核實(shí)并提出調(diào)整建議后，報(bào)省發(fā)展改革委審核。
對(duì)于工程中心負(fù)責(zé)人調(diào)整、技術(shù)委員會(huì)主任變更等不影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，并報(bào)省發(fā)展改革委備案。
第二十七條 工程中心監(jiān)督管理實(shí)行定期報(bào)表、運(yùn)行評(píng)價(jià)相結(jié)合制度。
非評(píng)價(jià)年度應(yīng)提交工程中心運(yùn)行情況報(bào)告，在當(dāng)年3月底前將報(bào)告上報(bào)主管部門(mén)，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)年度參加集中運(yùn)行評(píng)價(jià)，按有關(guān)要求報(bào)送評(píng)價(jià)材料。
第二十八條 主管部門(mén)應(yīng)對(duì)工程中心報(bào)送的材料和數(shù)據(jù)承擔(dān)核實(shí)責(zé)任，確保真實(shí)可靠。工程中心提供虛假材料和數(shù)據(jù)的行為，一經(jīng)核實(shí)，記入其申報(bào)單位的信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
第二十九條 有下列情形之一的，省發(fā)展改革委取消籌建資格或撤銷其工程中心稱號(hào)：
?。ㄒ唬o(wú)不可抗拒的因素，在規(guī)定期限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)且未申請(qǐng)延期的，或經(jīng)批準(zhǔn)延期仍未完成建設(shè)任務(wù)和研究目標(biāo)的；
（二）運(yùn)行評(píng)價(jià)結(jié)果不合格或連續(xù)兩次基本合格的；
（三）擅自改變工程中心名稱、研究方向、建設(shè)內(nèi)容等重大調(diào)整的；
?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)逾期不上報(bào)工程中心運(yùn)行情況報(bào)告或評(píng)價(jià)材料的；
?。ㄎ澹┨峁┨摷俨牧虾蛿?shù)據(jù)的；
（六）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；
?。ㄆ撸┏袚?dān)單位破產(chǎn)的，以及被重組、收購(gòu)更名后，其主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化后不再承擔(dān)工程中心建設(shè)和運(yùn)行的；
?。ò耍┻`反規(guī)定截留、擠占或挪用支持資金的；
?。ň牛┮蜻`法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的。
第三十條 省發(fā)展改革委不定期組織有關(guān)專家對(duì)工程中心運(yùn)行情況進(jìn)行隨機(jī)抽查檢查。
第七章 附 則
第三十一條 河北省工程實(shí)驗(yàn)室名稱統(tǒng)一調(diào)整為河北省工程研究中心。工程中心規(guī)范命名為：“×××河北省工程研究中心”。
第三十二條 有關(guān)地方和部門(mén)可參考本辦法制定本地區(qū)、本部門(mén)工程研究中心管理辦法。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《河北省工程研究中心管理辦法》（冀發(fā)改高技〔2021〕566號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十四條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
附件:1．河北省工程研究中心申請(qǐng)報(bào)告編制提綱（略）
2．河北省工程研究中心籌建期總結(jié)報(bào)告編制大綱（略）
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