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河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省化工園區(qū)認定管理辦法的通知
來源： 河北省工信廳原材料工業(yè)處
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺
日期：
2023-12-24
冀政辦字〔2023〕132號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關部門：
《河北省化工園區(qū)認定管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府辦公廳
2023年12月9日
河北省化工園區(qū)認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范化工園區(qū)建設和認定管理，提升園區(qū)安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平，促進化工產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展結合我省實際，依據(jù)相關法律、法規(guī)和標準規(guī)范，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱化工園區(qū)（以下簡稱園區(qū)），是指由政府批準設立，以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導向、地理邊界和管理主體明確、基礎設施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。包括獨立設置的專業(yè)化工園區(qū)和經(jīng)濟（技術）開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內相對獨立設置的化工集中區(qū)。
第三條 各市、縣政府負責園區(qū)的建設管理。省有關部門依據(jù)職責做好園區(qū)認定、建設和管理過程中的監(jiān)督指導和服務。省工業(yè)和信息化廳具體負責園區(qū)認定評價的組織工作。
各級發(fā)展改革部門（行政審批部門）負責園區(qū)產(chǎn)業(yè)準入和項目備案核準工作；工業(yè)和信息化部門負責園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展；生態(tài)環(huán)境部門負責園區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管和環(huán)境應急管理工作；自然資源部門負責園區(qū)空間規(guī)劃監(jiān)管，嚴控園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線內土地開發(fā)利用；交通運輸部門依職責指導園區(qū)對外危險貨物運輸風險管控工作；應急管理部門負責園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全應急管理工作。
第二章 認定條件與程序
第四條 認定為園區(qū)應同時滿足以下基本條件：
?。ㄒ唬﹫@區(qū)設立。園區(qū)由縣級以上政府批準設立，為省級及以上經(jīng)濟（技術）開發(fā)區(qū)或高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，或位于省級及以上經(jīng)濟（技術）開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內（或由開發(fā)區(qū)托管），有明確的四至范圍和面積。專業(yè)化工園區(qū)規(guī)劃連片面積8平方公里以上，化工集中區(qū)規(guī)劃連片面積3平方公里以上。園區(qū)內不存在勞動密集型的非化工企業(yè)。園區(qū)嚴禁在地震斷層、地質災害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地段、地區(qū)選址。
（二）總體規(guī)劃。已編制園區(qū)總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應當對園區(qū)合理布局、功能分區(qū)，園區(qū)內行政辦公、生活服務等人員集中場所與危險化學品的生產(chǎn)、儲存區(qū)相互分離?？傮w規(guī)劃符合國土空間規(guī)劃，并與當?shù)貐^(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、安全生產(chǎn)和綜合減災防災規(guī)劃等相銜接。
（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。已編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應綜合分析當?shù)刭Y源環(huán)境承載力和市場競爭力，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)鏈和重點建設的基礎設施、公共服務平臺。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策和所在地生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)過專家論證。
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)。具有時效期內的整體性安全風險評價報告，并完成園區(qū)對外危險貨物運輸風險論證。園區(qū)遠離城市主城區(qū)，且不處于主城區(qū)主導風向上風向。園區(qū)已劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線，園區(qū)內企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與周邊敏感點（學校、醫(yī)院、居民區(qū)、園區(qū)內行政辦公及生活服務區(qū)等）符合外部安全和大氣環(huán)境防護距離要求。園區(qū)制定危險化學品“禁限控”目錄，并建立入園項目評估制度。
?。ㄎ澹┉h(huán)境保護。具有時效期內的規(guī)劃環(huán)境影響評價報告。具備集中統(tǒng)一的污水處理設施，污水處理排放達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準規(guī)定的指標要求及有關地方標準要求。按環(huán)評批復要求設有地下水水質監(jiān)測井，監(jiān)測水質無異常變化。危險廢物安全處置率達到100%。按照有關規(guī)定建設園區(qū)事故廢水防控系統(tǒng)。
?。┗A設施。建有統(tǒng)一集中的供水、供熱、供氣設施（不需供熱、供氣的園區(qū)除外），具有滿足安全生產(chǎn)要求的雙電源（雙回路）供電系統(tǒng)。設有集中的安全、環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)，并覆蓋所有重大危險源及排污口，監(jiān)測數(shù)據(jù)接入地方監(jiān)測預警系統(tǒng)。配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設施和力量。
?。ㄆ撸┕芾眢w系。園區(qū)設置專業(yè)化管理機構，制定有安全、環(huán)保應急預案，具備安全、環(huán)保、應急救援等有效管理能力。園區(qū)實行開發(fā)區(qū)管委會+專業(yè)化管理機構的管理體系，開發(fā)區(qū)管委會應配備具有化工專業(yè)背景的負責人，并建立開發(fā)區(qū)管委會領導帶班制度。
第五條 按照《河北省化工園區(qū)評分標準》（以下簡稱《評分標準》），對園區(qū)的規(guī)劃布局、基礎設施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、兩化融合等方面進行細化考評，認定園區(qū)除滿足第四條全部基本條件外，總評分應在60分及以上。
第六條 園區(qū)所在開發(fā)區(qū)管委會按照隸屬關系向園區(qū)所在縣（市、區(qū)）或市級政府提交認定申報材料，主要包括：
?。ㄒ唬﹫@區(qū)基本情況；
（二）園區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃批復，省自然資源廳對總體規(guī)劃與國土空間規(guī)劃符合性的審查意見；
?。ㄈ﹫@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及專家論證意見；
?。ㄋ模﹫@區(qū)整體性安全風險評價報告及專家論證意見，省應急管理廳審查意見；
（五）園區(qū)（或所在開發(fā)區(qū)）規(guī)劃環(huán)境影響評價報告，省級及以上生態(tài)環(huán)境部門審查意見；
?。﹫@區(qū)規(guī)劃水資源論證報告或水資源論證區(qū)域評估報告及專家論證意見；
?。ㄆ撸﹫@區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線相關材料；
（八）園區(qū)對外危險貨物運輸風險論證相關材料；
?。ň牛﹫@區(qū)公用基礎設施配套情況。包括園區(qū)內的道路、管網(wǎng)（水、電、氣、物料）、供熱、污水處理、消防、通信、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、封閉管理設施、化工安全技能實訓基地等基礎設施竣工驗收文件或相關證明材料；
?。ㄊ﹫@區(qū)事故廢水防控系統(tǒng)、揮發(fā)性有機物管控體系相關證明材料；
?。ㄊ唬﹫@區(qū)管理機構設置、管理人員配備情況，各項管理制度制定情況及證明文件；
?。ㄊ┬枰峤坏钠渌牧?。
第七條 縣（市、區(qū)）或市級政府對園區(qū)申報材料組織審核，并按照《評分標準》進行打分，將符合認定標準要求的園區(qū)，由市級政府以正式文件報送省工業(yè)和信息化廳。
第八條 對申報材料符合要求的，省工業(yè)和信息化廳組織相關專家，會同省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省應急管理廳等部門進行現(xiàn)場審核，按照《評分標準》進行打分。
第九條 審核通過的園區(qū)，省工業(yè)和信息化廳征求省有關部門意見，綜合全省工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和審核打分、征求意見情況，確定擬認定園區(qū)名單。
第十條 對擬認定園區(qū)在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示，公示期滿無異議的，省工業(yè)和信息化廳報省政府審定后予以公布。
第三章 評價與復核
第十一條 為引導園區(qū)高質量發(fā)展，建立園區(qū)評價與復核制度。每年開展園區(qū)自評，每三年組織一次省級評價與復核。
第十二條 園區(qū)評價依據(jù)國家化工園區(qū)建設標準和本辦法開展，從規(guī)劃布局、基礎設施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、兩化融合等六方面評價，并依據(jù)《評分標準》打分。評價報告應包括園區(qū)建設成效、存在問題、改進措施、實施項目等內容。
第十三條 園區(qū)所在開發(fā)區(qū)管委會每年上半年開展園區(qū)自評，6月底前將自評報告和評價打分表，經(jīng)市級政府審核后，分報省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運輸廳和省應急管理廳。
第十四條 省工業(yè)和信息化廳委托具有權威性的第三方機構，每三年對認定的園區(qū)組織專家進行評價。省工業(yè)和信息化廳會同省有關部門對評分70分以下的園區(qū)進行復查，對其他園區(qū)評價情況進行抽查。
第十五條 省工業(yè)和信息化廳組織省有關部門和相關專家，依據(jù)園區(qū)三年年度自評、第三方機構評價和復查抽查情況，對園區(qū)進行復核。復核結果報省政府確認后公布。
第四章 評價結果運用
第十六條 省有關部門和各級政府綜合運用園區(qū)自評和第三方機構評價結果，加強園區(qū)日常監(jiān)管和服務，支持園區(qū)建設和高質量發(fā)展。
第十七條 園區(qū)四至范圍和面積發(fā)生調整的，應及時修編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告和園區(qū)整體性安全風險評價報告。
第十八條 省級評價得分80分及以上的園區(qū)，給予優(yōu)先擴區(qū)支持，園區(qū)內項目建設優(yōu)先解決土地、用能、排放等指標。
第十九條 園區(qū)擴區(qū)須在所在開發(fā)區(qū)（或開發(fā)區(qū)托管區(qū)域）四至范圍內，按照認定程序和材料組織申報，省工業(yè)和信息化廳組織復核，復核結果報省政府確認后公布。
第二十條 園區(qū)自評和省級評價得分70分以下的園區(qū)要制定整改方案，經(jīng)市級政府審核后，分報省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省交通運輸廳和省應急管理廳。市級政府負責整改方案的組織實施，省有關部門做好督導和服務。
第二十一條 對省級評價時發(fā)現(xiàn)不滿足認定基本條件或得分60分以下的園區(qū)限期整改，整改期限原則上不超過半年。整改完成后，省工業(yè)和信息化廳組織省有關部門和相關專家進行驗收。驗收不通過的，取消園區(qū)資格。
第二十二條 園區(qū)整改期間停止辦理新建、改擴建化工項目相關手續(xù)（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外）。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《河北省化工園區(qū)認定辦法（試行）》（冀政辦字〔2020〕182號）同時廢止。
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