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河北省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)稅支持政策措施的通知

來源: 河北省財(cái)政廳
作者:南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期: 2023-10-10
【字號

 

各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))財(cái)政局,雄安新區(qū)改發(fā)局:   
為充分發(fā)揮財(cái)稅政策支持作用,推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)省政府部署要求和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅支持政策落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財(cái)預(yù)〔2023〕76號),制定了促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)稅支持政策和落實(shí)措施,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。   
一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要有生力量,是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的組成部分。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,加強(qiáng)財(cái)稅支持政策落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。各級財(cái)政部門要切實(shí)提高政治站位,站在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的高度,充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,加大工作力度,強(qiáng)化組織推進(jìn),完善落實(shí)機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,不折不扣落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策措施,為推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。   
二、扎實(shí)推進(jìn)政策落實(shí)。各級財(cái)政部門要加大政策宣傳輔導(dǎo)力度,幫助中小企業(yè)熟悉政策內(nèi)容、了解申報(bào)程序,促進(jìn)應(yīng)享盡享。要完善業(yè)務(wù)辦理流程,壓縮或整合申報(bào)環(huán)節(jié),精簡材料報(bào)送要求,不斷提高辦事效率,積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”,讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少走路”。要加強(qiáng)工作組織,認(rèn)真安排部署,采取有力有效舉措,細(xì)化實(shí)化工作措施,狠抓政策落實(shí)落地,尤其是針對各級審計(jì)、監(jiān)督檢查、督查調(diào)研等發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要全面整改,深入剖析,舉一反三,建章立制,更好發(fā)揮財(cái)稅政策支持作用,推動(dòng)政策措施加快落實(shí)到位,積極有效發(fā)揮政策效應(yīng)。   
三、積極提升政策效能。各級財(cái)政部門在分配財(cái)政資金過程中,要對各類企業(yè)一視同仁、平等對待,不得對中小企業(yè)設(shè)置歧視性條款或隱蔽性壁壘,營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。要充分運(yùn)用財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對涉企補(bǔ)助資金的跟蹤監(jiān)控,緊盯預(yù)算分解下達(dá)、資金支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié),督促加快資金下達(dá)支付速度,確保財(cái)政補(bǔ)貼資金快速精準(zhǔn)撥付到受益對象。同時(shí),在保障黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)稅政策落實(shí)到位的前提下,鼓勵(lì)有條件的市縣結(jié)合財(cái)力狀況,聚焦當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取精準(zhǔn)有效的政策措施,進(jìn)一步加大財(cái)政政策扶持力度,優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,緩解中小企業(yè)的經(jīng)營壓力和實(shí)際困難,促進(jìn)中小企業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。   
附件:促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)稅支持政策措施     
河北省財(cái)政廳   
2023年9月26日 
 
附件 
促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)稅支持政策措施
一、不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策   
1. 加大政策支持力度,小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減征所得稅等10項(xiàng)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,執(zhí)行期限統(tǒng)一延長至2027年12月31日。   
2. 及時(shí)足額兌現(xiàn)現(xiàn)行有效的減稅降費(fèi)政策,在認(rèn)真落實(shí)普惠性減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上,不折不扣落實(shí)好對小微企業(yè)的精準(zhǔn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,不得以任何理由削弱政策力度,確保把該減的稅費(fèi)減到位、該降的費(fèi)降到位。   
3. 動(dòng)態(tài)更新行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單,將我省執(zhí)行的全國和省立行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金全部納入目錄清單管理,省級每季度至少更新1次,市縣要在省級發(fā)布目錄清單后10個(gè)工作日內(nèi),更新發(fā)布本地執(zhí)行的目錄清單,在目錄以外不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目。   
4. 通過門戶網(wǎng)站、“稅費(fèi)優(yōu)惠政策直通車”、“六進(jìn)”宣講等渠道,加強(qiáng)政策宣傳解讀。依法依規(guī)征稅收費(fèi),嚴(yán)禁征收“過頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi),嚴(yán)禁違規(guī)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。對違法違規(guī)行為保持“零容忍”,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。   
二、強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)支持   
5. 對被評定為國家專精特新“小巨人”的企業(yè),按規(guī)定給予資金獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套、促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造等。   
6. 擇優(yōu)推薦基礎(chǔ)條件好、改革潛力大、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的地級市及以上城市,參加國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)評選,積極爭取試點(diǎn)落地。已獲得試點(diǎn)的地市可統(tǒng)籌使用上級獎(jiǎng)補(bǔ)資金,選取重點(diǎn)行業(yè)和相關(guān)中小企業(yè),遴選數(shù)字化服務(wù)商開發(fā)集成“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品,供企業(yè)自愿選擇。   
7. 鼓勵(lì)省科技投資引導(dǎo)基金、河北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、冀財(cái)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金等省級政府投資引導(dǎo)基金通過設(shè)立子基金的方式,吸引社會(huì)資本支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展。   
8. 按照項(xiàng)目進(jìn)度和預(yù)算安排撥付項(xiàng)目建設(shè)資金,保障項(xiàng)目單位及時(shí)支出中小企業(yè)賬款。落實(shí)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法,將政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款最低支付比例由60%提高至80%,鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目推行施工過程結(jié)算。健全防范新增拖欠賬款長效機(jī)制,嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理,嚴(yán)防歧義合同、“開口合同”,將政府拖欠中小企業(yè)賬款納入日常監(jiān)管。   
三、落實(shí)政府性融資擔(dān)保政策   
9. 實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)給予保費(fèi)補(bǔ)貼,財(cái)政補(bǔ)貼后的綜合擔(dān)保費(fèi)率(向貸款主體收取和財(cái)政補(bǔ)貼之和)不超過3%。   
10. 實(shí)施再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,對納入省再擔(dān)保體系、符合國家相關(guān)政策和監(jiān)管要求的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生代償損失的,按再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償率小于1%(含)、1%-3%(含)、3%-4%(含)分檔,分別給予省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償額100%、80%、60%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。   
11. 落實(shí)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,示范區(qū)可將獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)籌用于支小支農(nóng)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С制栈萁鹑诎l(fā)展方向,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持力度。   
12. 加強(qiáng)與國擔(dān)基金合作對接,積極爭取支持,用足用好再擔(dān)保業(yè)務(wù)授信額度。完善全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),推動(dòng)符合準(zhǔn)入條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入體系。繼續(xù)推動(dòng)銀擔(dān)“總對總”批量擔(dān)保合作模式的轉(zhuǎn)型升級,推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,引領(lǐng)體系內(nèi)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變。   
四、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度   
13. 對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年,簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元,政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。   
14. 對中小微企業(yè)參保失業(yè)保險(xiǎn),且上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)、30人(含)以下企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%比例實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,政策執(zhí)行期限至2023年底。   
15. 對招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。   
16. 招用2023屆及離校兩年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年,簽訂勞動(dòng)合同為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月以上的中小微企業(yè),按每招用1人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,與現(xiàn)行的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受,政策執(zhí)行期限至2023年底。   
17. 將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由1.5%階段性降低至1%的政策,由2023年4月底延續(xù)實(shí)施到2024年底,其中用人單位0.7%、職工個(gè)人0.3%,中小微企業(yè)可享受。   
18. 對符合條件的小微企業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等重點(diǎn)就業(yè)群體申請的貸款,由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?;鸹蛘匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。有條件的市縣可結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大貼息支持范圍,提高貸款額度和貸款利率上限。   
五、完善政府采購支持政策   
19. 政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2025年底。   
20. 政府采購貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目,采購人應(yīng)當(dāng)對符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%-20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠;大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的,應(yīng)給予4%-6%的價(jià)格扣除優(yōu)惠。   
21. 推進(jìn)政府采購電子化,積極探索支持中小企業(yè)開展采購合同融資,加大信用擔(dān)保運(yùn)用,為中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)提供便利。   
22. 督促有關(guān)單位依法及時(shí)公開各類政府采購信息,依法保障中小企業(yè)平等參與政府采購活動(dòng)。規(guī)范政府采購信息公開行為,按照“誰提交公開,誰審核負(fù)責(zé)”原則,政府采購信息發(fā)布當(dāng)事人對所發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。及時(shí)、全面清理整頓妨礙公平競爭的規(guī)定。   
上述政策措施具體執(zhí)行期限,以相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。 

南皮縣工業(yè)和信息化局主辦 滄州惠邦機(jī)電產(chǎn)品制造有限責(zé)任公司承辦 南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院協(xié)辦 南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群模具中心協(xié)辦

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