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河北省關(guān)于扶持企業(yè)上市的十一條政策措施

來(lái)源： 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期： 2022-07-16
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一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定支持企業(yè)上市政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)全省企業(yè)上市工作。每年確定10至20家目標(biāo)上市企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)支持,采取“一事一議”的方式,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中的問題。各市、縣和雄安新區(qū)建立完善工作機(jī)制,由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,制定企業(yè)上市時(shí)間表、路線圖,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任部門、細(xì)化工作職責(zé),加快推動(dòng)企業(yè)上市步伐。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,及時(shí)跟蹤問效,定期進(jìn)行通報(bào)。(省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
二、大力營(yíng)造濃厚氛圍。省地方金融監(jiān)管局會(huì)同各有關(guān)部門深入開展普適化政策宣講,為處于上市過程中不同階段的企業(yè)開設(shè)定制化課程,各級(jí)黨校和行政學(xué)院干部培訓(xùn)增加資本市場(chǎng)課程。推動(dòng)河北省股改上市服務(wù)平臺(tái)與深交所信息服務(wù)系統(tǒng)互通互聯(lián),借助深交所專業(yè)優(yōu)勢(shì),提供一攬子綜合服務(wù)。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)新聞媒體積極宣傳企業(yè)上市工作,大力營(yíng)造合力推進(jìn)企業(yè)上市的濃厚氛圍。(省委黨校、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))
三、增加儲(chǔ)備資源,培育上市梯隊(duì)。省地方金融監(jiān)管局牽頭細(xì)化省級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國(guó)資委等經(jīng)濟(jì)主管部門、行業(yè)主管部門,各市、縣和雄安新區(qū)對(duì)照入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),深入挖掘、全面摸排,于每年3月底前向省地方金融監(jiān)管局推薦符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。省地方金融監(jiān)管局組織篩選200家左右,培育基礎(chǔ)梯隊(duì),按照擬上市板塊和近中遠(yuǎn)期上市目標(biāo)進(jìn)行梯次動(dòng)態(tài)管理,每年根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增補(bǔ)和退出。各地各有關(guān)部門對(duì)入庫(kù)企業(yè)給予重點(diǎn)支持,對(duì)已啟動(dòng)上市工作的企業(yè),根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊(cè)等4個(gè)關(guān)鍵階段重點(diǎn)給予政策傾斜,為企業(yè)順利上市提供高質(zhì)量服務(wù)。(省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé))
四、落實(shí)稅收政策支持企業(yè)改制。中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本,個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的,可根據(jù)實(shí)際情況制定分期繳稅計(jì)劃,在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)分期繳納,并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。省稅務(wù)局加強(qiáng)對(duì)各市、縣和雄安新區(qū)稅務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)擬上市企業(yè)依法給予最大限度支持。(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
五、引導(dǎo)各類基金加大對(duì)后備企業(yè)投資。組織入庫(kù)企業(yè)在深交所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)(燧石星火V-Next)等全國(guó)性路演平臺(tái)進(jìn)行路演,推動(dòng)企業(yè)與頭部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)對(duì)接合作,引導(dǎo)各類私募基金加大對(duì)后備企業(yè)的投資力度。充分發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本共同扶持我省企業(yè)上市。(省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、各產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金主管部門,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
六、引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大融資支持。省地方金融監(jiān)管局定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求,組織企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化對(duì)接。實(shí)施上市后備企業(yè)“重點(diǎn)聯(lián)系行”制度,組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為上市后備企業(yè)量身定制融資方案,在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持,創(chuàng)新豐富產(chǎn)品體系,加大信用貸款支持力度。(省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))
七、優(yōu)化上市前的激勵(lì)政策。2022年1月1日起,對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)A股上市的企業(yè),進(jìn)入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成備案后,給予100萬(wàn)元補(bǔ)助;向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或滬、深、京交易所提交上市申請(qǐng)并獲受理后,再給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰惩庵饕C券交易所上市的企業(yè),經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)正式受理,給予200萬(wàn)元補(bǔ)助;通過審核后,再給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。執(zhí)行過程中根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)政策變化調(diào)整補(bǔ)助時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
八、匯聚政策合力。對(duì)后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,各級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門優(yōu)先辦理備案核準(zhǔn)和用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等前置行政許可手續(xù)。各級(jí)發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門在安排有關(guān)專項(xiàng)資金時(shí),同等條件下優(yōu)先支持符合條件的上市后備企業(yè)。(省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
九、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。企業(yè)上市需要出具合規(guī)證明的,各相關(guān)單位應(yīng)在企業(yè)申請(qǐng)辦理時(shí)一次性告知企業(yè)所需提交材料,能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)辦理的,自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的應(yīng)及時(shí)通知企業(yè),不能出具證明文件的應(yīng)向企業(yè)書面說(shuō)明情況。對(duì)已進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)非重大違規(guī)行為及時(shí)指導(dǎo)、糾正并幫助整改,避免以罰代管。對(duì)擬上市企業(yè)作出行政處罰的,相關(guān)部門依企業(yè)申請(qǐng)對(duì)該處罰行為是否屬于重大違法違規(guī)行為予以認(rèn)定。證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市事項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)L談的,有關(guān)部門積極予以支持、配合。(省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
十、實(shí)行問題清單責(zé)任制。對(duì)企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明晰、證照不全等不規(guī)范問題,相關(guān)部門要幫助企業(yè)規(guī)范和完善。對(duì)特殊歷史遺留問題,堅(jiān)持新官理舊賬,制定責(zé)任清單,由企業(yè)注冊(cè)地所在政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé),明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度,采取“一事一議、一企一策”的辦法,全力推動(dòng)解決。對(duì)擬上市企業(yè)在歷史上存在國(guó)有股權(quán)或集體股權(quán)變更、解除掛靠集體企業(yè)等情況,確需省政府出具確認(rèn)意見的,由企業(yè)所在地市政府(雄安新區(qū)管委會(huì))和企業(yè)主管部門提出意見,報(bào)省政府出具確認(rèn)意見。在協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市中遇到的土地、房產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保等歷史遺留問題過程中,職能部門要勇于擔(dān)當(dāng),有效解決“瓶頸”問題,因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)一定程度工作失誤或過失,不存在主觀故意,沒有為個(gè)人或者他人謀取私利的,可以進(jìn)行容錯(cuò)糾錯(cuò)。(省地方金融監(jiān)管局、省審計(jì)廳、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
十一、大力支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上市公司工作機(jī)制,注重傾聽上市公司聲音,了解上市公司訴求,支持上市公司圍繞主業(yè)開展并購(gòu),以上市公司為龍頭,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。各市、縣和雄安新區(qū)研究出臺(tái)支持轄區(qū)上市公司首發(fā)及再融資募投項(xiàng)目落戶優(yōu)惠政策,保障企業(yè)合理用地需求,在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等方面給予重點(diǎn)支持。支持上市公司規(guī)范健康發(fā)展,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控,遵循市場(chǎng)化、常態(tài)化退市機(jī)制,形成“有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰”的良性市場(chǎng)發(fā)展格局。(省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各市政府,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
 

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