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河北省支持開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的措施
來(lái)源： 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期：
2019-10-19
開(kāi)發(fā)區(qū)是新興產(chǎn)業(yè)的重要聚集區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主陣地、區(qū)域發(fā)展的主引擎，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。為加快我省開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，促進(jìn)能級(jí)加速提升，特制定本措施。
一、支持開(kāi)發(fā)區(qū)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。立足錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，支持開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，?yōu)先選擇2-3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集聚要素資源，壯大規(guī)模，延伸鏈條，打造特色優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)加快既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，聚焦高端化、智能化、綠色化開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè)，大力引進(jìn)高端高新項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)能力。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)重點(diǎn)培育壯大一批機(jī)械電氣、電子信息、新型節(jié)能材料及環(huán)保產(chǎn)品為主的出口加工基地，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、跨境電子商務(wù)，積極發(fā)展保稅租賃和國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等保稅服務(wù)業(yè)。對(duì)符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位明晰的開(kāi)發(fā)區(qū)，優(yōu)先布局省級(jí)重大生產(chǎn)力項(xiàng)目，并在各類(lèi)要素配置上予以?xún)A斜。
二、推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)化省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持方向，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分發(fā)揮省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金作用，支持開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點(diǎn)示范，采用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中綜合應(yīng)用。進(jìn)一步整合空間資源，加快改造老舊工業(yè)區(qū)和工業(yè)廠房，積極穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地搬遷清理工作，適度放寬創(chuàng)新型企業(yè)租、購(gòu)產(chǎn)業(yè)用房的條件，充分保障創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
三、優(yōu)先支持高端高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。支持開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞落實(shí)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造、人工智能與智能裝備、生物醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)裝備、新材料、新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、先進(jìn)環(huán)保、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極謀劃建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，符合省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)要求的，安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。
四、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。圍繞培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，支持開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和環(huán)境生態(tài)，建設(shè)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。支持基地聚焦龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套，著力“建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和大中小企業(yè)融通發(fā)展。優(yōu)先安排省產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持示范基地高端高新項(xiàng)目。鼓勵(lì)本地配套產(chǎn)品和服務(wù)購(gòu)買(mǎi)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同支持，集聚資源要素，形成政策扶持合力。
五、提升自主創(chuàng)新能力。支持開(kāi)發(fā)區(qū)依托基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)、科研院所、高等院校建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定和評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心分類(lèi)給予300萬(wàn)元-500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定和評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分類(lèi)給予50萬(wàn)元-100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)建成驗(yàn)收合格和評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的省級(jí)工程研究中心給予150萬(wàn)元-200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)完善技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)、中試孵化、技術(shù)咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)投資、成果轉(zhuǎn)化推廣等公共服務(wù)體系，積極開(kāi)展與京津科研院所戰(zhàn)略合作，共同建設(shè)一批國(guó)家級(jí)高層次創(chuàng)新平臺(tái)或國(guó)家平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)，打造一批協(xié)同創(chuàng)新共同體。
六、培育壯大創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持開(kāi)發(fā)區(qū)大力培育壯大創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè)（“雙百?gòu)?qiáng)”）名單，提升開(kāi)發(fā)區(qū)品牌效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)“雙百?gòu)?qiáng)”企業(yè)的宣傳推介和政策支持，引導(dǎo)各類(lèi)資源要素向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)聚集，培育“獨(dú)角獸”和“隱性冠軍”企業(yè)。支持“雙百?gòu)?qiáng)”企業(yè)承擔(dān)更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、技術(shù)改造和科技專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。
七、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。鼓勵(lì)外資在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立生產(chǎn)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司及國(guó)際組織、區(qū)域性組織的對(duì)接，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)在河北設(shè)立國(guó)際總部、區(qū)域總部和功能性機(jī)構(gòu)，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，做大規(guī)模，做優(yōu)配套。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)的投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)以及代表未來(lái)技術(shù)方向研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍性企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、海外上市融資，開(kāi)展境外投資和國(guó)際合作。
八、加大金融支持力度。發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)投資基金等政府股權(quán)投資基金引導(dǎo)放大作用，重點(diǎn)支持在開(kāi)發(fā)區(qū)布局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入開(kāi)展產(chǎn)融合作，落實(shí)差別化信貸政策，對(duì)高端高新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品給予優(yōu)先支持。完善融資擔(dān)保體系，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等抵質(zhì)押擔(dān)保業(yè)務(wù)和中小企業(yè)集合債券、融資租賃、票據(jù)業(yè)務(wù)等新型擔(dān)保產(chǎn)品及服務(wù)。建立裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、軟件首版次等省內(nèi)新產(chǎn)品推廣保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
九、推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行承諾制的企業(yè)備案項(xiàng)目，在獲得用地、作出承諾后，自主依法依規(guī)開(kāi)展設(shè)計(jì)、評(píng)審、施工，并通過(guò)河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)將有關(guān)信息告知備案機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)，竣工后接受相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和單位的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“先建后驗(yàn)”。
十、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步下放項(xiàng)目管理權(quán)限，做到應(yīng)放盡放、能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)。對(duì)引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目、總部和功能性機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一企一策、一項(xiàng)一策”支持政策。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和資助等方式，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、決策咨詢(xún)、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。建立產(chǎn)業(yè)融資、擔(dān)保、中介、評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)交易等服務(wù)平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。充分利用河北省政企服務(wù)直通信息化平臺(tái)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)時(shí)、在線服務(wù)。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。
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