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加快推進科技創(chuàng)新的若干規(guī)定
來源： 河北省中小企業(yè)公共服務平臺
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺
日期：
2017-10-22
為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)新型河北建設的目標任務，聚焦重點，補齊短板，進一步調(diào)動全社會抓科技、謀創(chuàng)新的積極性，制定如下措施。
一、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)
1.落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大高新技術(shù)企業(yè)認定工作力度，2018年度省級財政科技資金對新認定的高新技術(shù)企業(yè)，每家給予10萬元后補助資金支持，調(diào)動企業(yè)申報和創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)的積極性。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)800家，總數(shù)達到2830家以上。
2.建立高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫，采用常年申報、定期備案的方式，進行入庫定向培育，年底入庫企業(yè)達到1800家以上。
3.以生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)咨詢機構(gòu)為重點，建設高新技術(shù)企業(yè)培育服務機構(gòu)，年底全省專業(yè)化服務機構(gòu)達到50家。省級統(tǒng)籌科技資金，對成效明顯的高新技術(shù)企業(yè)培育服務機構(gòu)，給予每家不超過100萬元的獎勵。
4.加大科技招商力度，積極引進京津高科技企業(yè)，對京津高新技術(shù)企業(yè)在我省設立的具有獨立法人資格的企業(yè)，直接納入我省高新技術(shù)企業(yè)培育庫；對整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)，按照《河北省跨區(qū)域整體搬遷高企資質(zhì)認定實施細則》，直接確認為高新技術(shù)企業(yè)。
二、培育壯大科技型中小企業(yè)
5.實施新一輪科技型中小企業(yè)成長計劃，根據(jù)科技型中小企業(yè)不同階段的成長需求，進行梯度培育、差異扶持，推動全省科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)1萬家，總數(shù)達到5.2萬家。
6.落實科技型中小企業(yè)研發(fā)費用175%稅前加計扣除政策，鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。
7.發(fā)揮地方政府主導作用，完善科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務體系，開放并擴大中小企業(yè)中介服務機構(gòu)的服務領域，通過政府購買服務的方式，為科技型中小企業(yè)提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測等服務。
8.完善科技企業(yè)孵化育成體系，支持發(fā)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，年內(nèi)省級以上眾創(chuàng)空間新增42家，達到105家；孵化器新增21家，達到110家。
三、著力打造科技創(chuàng)新平臺
9.扶持一批優(yōu)勢明顯的省重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心升級為國家級科技創(chuàng)新平臺，積極爭取國家實驗室、國家重點實驗室在雄安新區(qū)布局建設。
10.加快建設省市科技創(chuàng)新平臺，省級以上科技創(chuàng)新平臺新增115家，總數(shù)達到1135家，其中，重點實驗室達到115家、技術(shù)研究中心達到300家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達到45家、工程實驗室達到135家、企業(yè)技術(shù)中心達到540家；市級創(chuàng)新平臺總數(shù)達到1300家。省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟總數(shù)達到30家，院士工作站總數(shù)達到250家。
11.開展規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)達標行動，按照“有人員、有場所、有設備、有經(jīng)費、有項目”的要求，支持企業(yè)普遍建設研發(fā)機構(gòu)。年內(nèi)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)擁有率達到20%。
四、支持建設新型研發(fā)機構(gòu)
12.鼓勵各地探索建立形式多樣、機制靈活的新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展模式，積極培育研發(fā)、孵化和服務業(yè)績突出的新型研發(fā)機構(gòu)，增強其獨立運作的實體地位。
13.支持公益類科研院所開發(fā)潛力、釋放活力，強化專業(yè)特色和服務優(yōu)勢；鼓勵轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)通過引入多元化投資、采用現(xiàn)代化管理、實施市場化運營，轉(zhuǎn)型升級為新型研發(fā)組織。
14.扶持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展壯大，在科研設備進口、人才引進、項目申報、財政資助、政府采購等方面，加大支持力度。
五、大力推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
15.全面落實河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設實施方案，重點引進京津高校、科研院所、企業(yè)等重大科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化，建立示范區(qū)各分園區(qū)成果對接、重點舉措、轉(zhuǎn)化落地三個清單，為推進“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新模式提供可復制、可推廣的試點示范。
16.實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，建立重大成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫，征集梳理各領域科技創(chuàng)新成果入庫轉(zhuǎn)化，重點轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域產(chǎn)業(yè)帶動性強的科研成果。省級組織重大成果轉(zhuǎn)化項目50項，石家莊、保定、廊坊3市各組織20項，其他設區(qū)的市各組織10項，定州、辛集市各組織5項。
17.加快科技成果轉(zhuǎn)化體系建設，激勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)進一步開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動。在重點高校、科研機構(gòu)建立專業(yè)化、市場化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，年內(nèi)達到10家。開展技術(shù)合同登記增值服務試點，落實技術(shù)轉(zhuǎn)移和登記機構(gòu)扶持政策。以“互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)交易”為核心，建設一批線上線下相結(jié)合的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場。
18.組織重大科技成果對接行動，鼓勵各市、各單位廣泛開展多層次的科技成果轉(zhuǎn)化和應用推廣工作。開展系列科技成果推送，依托技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和常設技術(shù)交易市場，年內(nèi)每市組織科技成果推送活動2場以上。
六、加強專利創(chuàng)造運用
19.實施發(fā)明專利倍增計劃，加大發(fā)明專利授權(quán)資助力度，調(diào)動我省企業(yè)、高校、科研院所科研人員發(fā)明創(chuàng)造積極性，年內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利4800件，萬人發(fā)明專利擁有量達到2.6件。
20.開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標工程，年內(nèi)貫標企業(yè)達到100家。開展企業(yè)專利導航分析與重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議，實施導航評議項目100項，培育一批國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。
七、加大科技投入
21.省、市、縣要持續(xù)加大財政科技投入力度，確保財政對科技投入只增不減，加大補短板力度，重點保障基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究、重大共性關鍵技術(shù)研究開發(fā)等公共科技活動，引導支持技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。全省財政科技支出占地方財政支出的比重明顯上升，2017年全社會研發(fā)投入強度力爭達到1.42%。
22.發(fā)揮財政資金杠桿效應，充分發(fā)揮省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金、天使投資引導基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金作用，積極探索財政直接支持與股權(quán)投資相結(jié)合的科技投入機制，撬動更多社會資本、民間資本支持科技創(chuàng)新，支持有條件的市縣與省級科技投資引導基金共設子基金，年內(nèi)力爭達到8支以上。
23.健全企業(yè)加大研發(fā)投入激勵機制，實施企業(yè)研發(fā)投入后補助政策，建立企業(yè)研發(fā)投入定期發(fā)布制度，完善國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤的考核措施。
八、強化督導考核
24.加強科技創(chuàng)新考核，將加快推進科技創(chuàng)新的重點目標任務分解到各市，省政府年終進行考核。將高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量、地方財政科技投入情況、全社會研發(fā)投入強度、技術(shù)合同交易額增長率等指標納入市縣黨政領導班子考核體系，增加科技創(chuàng)新考核指標權(quán)重。
25.加大對科技創(chuàng)新政策的宣傳解讀力度，加強政策培訓，開展政策落實試點，強化督導檢查，打通政策落實“最后一公里”，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。
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