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河北省《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的實(shí)施意見》解讀

來源： 河北省工信廳
作者：南皮縣商工信局
日期： 2016-04-09
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近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的實(shí)施意見》提出，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展趨勢，突出區(qū)域特色，推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用，力爭到2020年，培育和發(fā)展10個(gè)智慧型產(chǎn)業(yè)集群。為促進(jìn)《意見》落實(shí)，省工信廳負(fù)責(zé)人對(duì)《意見》進(jìn)行了解讀。
實(shí)施背景
我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的總體水平還不夠高，迫切需要升級(jí)改造
產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，對(duì)推動(dòng)企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、節(jié)約社會(huì)資源、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。經(jīng)過多年發(fā)展，我省產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)集群競爭力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益明顯。
“但目前來看，我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的總體水平還不夠高，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、創(chuàng)新能力不足、信息化水平低等問題。”省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
2015年，國務(wù)院出臺(tái)了《中國制造2025》《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等文件，對(duì)推進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合提出了明確要求。為落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件要求，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)集群融合，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，特研究制定了該《意見》。
總體思路
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場需求導(dǎo)向，培育平臺(tái)、營造環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制、探索經(jīng)驗(yàn)，開放互聯(lián)、協(xié)同發(fā)展
順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場需求導(dǎo)向，以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)為支撐，按照“省級(jí)引導(dǎo)、地方主導(dǎo)，培育平臺(tái)、營造環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制、探索經(jīng)驗(yàn)，開放互聯(lián)、協(xié)同發(fā)展”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，完善服務(wù)體系，改善發(fā)展環(huán)境，突出區(qū)域特色，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)集群融合的廣度和深度，推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用，培育和發(fā)展一批主業(yè)突出、特色鮮明、體系完整、環(huán)境友好、市場競爭力強(qiáng)的智慧型產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
發(fā)展目標(biāo)
到2020年，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得明顯成效
《意見》提出，促進(jìn)生產(chǎn)過程控制優(yōu)化、計(jì)算機(jī)模擬仿真、電子商務(wù)、商業(yè)智能等應(yīng)用基本普及，研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量控制、環(huán)境管理、集成應(yīng)用、協(xié)同創(chuàng)新等薄弱環(huán)節(jié)得到明顯改善和加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集群信息化應(yīng)用水平顯著提升，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到60%以上、關(guān)鍵工序制造裝備數(shù)控化率達(dá)到50%以上。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)寬帶接入率達(dá)100%，WiFi實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培育建設(shè)10個(gè)智慧集群、30個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)、1000個(gè)智能工廠（數(shù)字化車間），建成市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)體系，初步形成龍頭帶動(dòng)、園區(qū)承載、平臺(tái)支撐、示范引領(lǐng)、推廣普及“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得明顯成效。
主要任務(wù)
提出加快智慧集群建設(shè)、構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系等六方面任務(wù)和舉措
《意見》從六個(gè)方面提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的主要任務(wù)和舉措。一是加快智慧集群建設(shè)，選擇一批管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、公共服務(wù)完善、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，開展“智慧集群”建設(shè)試點(diǎn)工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”與產(chǎn)業(yè)集群深度融合經(jīng)驗(yàn)并推廣。二是構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造覆蓋中小微企業(yè)成長全過程、面向不同服務(wù)需求的信息共享和公共技術(shù)服務(wù)體系。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作水平，以產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞研發(fā)、制造、銷售、物流及其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平，推行專業(yè)化分工協(xié)作，鼓勵(lì)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，提升產(chǎn)品和服務(wù)的配套能力。四是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)，圍繞年?duì)I業(yè)收入50億元以上的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)已初具規(guī)模的30個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)，完善信息系統(tǒng)，面向個(gè)性化、定制化消費(fèi)需求，拓展網(wǎng)上銷售渠道，提高產(chǎn)業(yè)集群的市場反應(yīng)能力和綜合競爭力，打造一批全國知名產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。五是提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐能力，依托創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等各類平臺(tái)，整合相關(guān)優(yōu)勢資源，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素的眾創(chuàng)空間服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。六是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，鼓勵(lì)消費(fèi)品制造產(chǎn)業(yè)集群利用電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)等，積極探索個(gè)性化推送、移動(dòng)O2O等營銷模式，增強(qiáng)用戶忠誠度，擴(kuò)大品牌美譽(yù)度。
保障措施
建立全省“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的問題，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局
《意見》由省政府有關(guān)部門和各級(jí)政府組織實(shí)施。我省將建立全省“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的問題，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省還將努力培育創(chuàng)新載體，支持工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)示范平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地等各類平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新體系。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、科技專項(xiàng)、中小企業(yè)等專項(xiàng)資金和政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金，將加大支持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)信貸資金、各類投資基金重點(diǎn)投向“互聯(lián)網(wǎng)+”重大項(xiàng)目、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)社會(huì)資本參與符合條件的產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化人才培養(yǎng)，將互聯(lián)網(wǎng)復(fù)合型人才納入省、市高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引省外及海外高層次人才在我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
 

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