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《河北省燃煤鍋爐治理實(shí)施方案》出臺(tái)
來(lái)源： 河北省工信廳政策指導(dǎo)處
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期：
2015-04-03
發(fā)布時(shí)間：15-03-31 10:28:00
為打好防治大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、削煤目標(biāo)，省政府近日印發(fā)《河北省燃煤鍋爐治理實(shí)施方案》，提出到2017年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐累計(jì)7402臺(tái)，城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐3669臺(tái)，并對(duì)保留的23562臺(tái)燃煤鍋爐，按照2015年、2016年、2017年各完成30%、30%、40%的計(jì)劃，進(jìn)行節(jié)能環(huán)保綜合改造提升。
目標(biāo)：5年淘汰11071臺(tái)
按照目標(biāo)進(jìn)度，在2013年-2014年淘汰3448臺(tái)的基礎(chǔ)上，到2015年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐達(dá)7176臺(tái)、22368蒸噸。
到2017年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐累計(jì)達(dá)7402臺(tái)、27018蒸噸，城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐3669臺(tái)、10478蒸噸。
同時(shí)，保留的23562臺(tái)燃煤鍋爐要完成節(jié)能環(huán)保綜合改造提升，確保燃煤鍋爐安全高效運(yùn)行、大幅減少污染物排放。
措施：逐臺(tái)確定治理方式
《方案》提出，各地要根據(jù)企業(yè)所在地集中供熱、天然氣、新能源等具體條件，按照鍋爐所處區(qū)域、實(shí)際用途、時(shí)限要求，逐臺(tái)確定治理方式。
通過(guò)新增集中供熱，拆除取締一批。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)供熱站提效改造，擴(kuò)大集中供熱能力；在城市集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，加快建設(shè)大型高效、排放達(dá)到燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供熱；組織實(shí)施余熱供熱專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)利用城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)余熱給附近居民供熱。限期拆除實(shí)現(xiàn)集中供熱區(qū)域內(nèi)的小型分散燃煤鍋爐，到2017年底，拆除取締現(xiàn)有燃煤鍋爐4125臺(tái)、13731蒸噸。
通過(guò)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，置換調(diào)整一批。對(duì)集中供熱管網(wǎng)暫時(shí)不能覆蓋、有用熱剛性需求并具備條件的分散燃煤鍋爐，加快推進(jìn)煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位和洗浴、賓館、飯店等經(jīng)營(yíng)單位分散燃煤鍋爐、茶浴爐，要率先實(shí)施改造，確保在2015年底前全部完成。到2017年底，置換調(diào)整現(xiàn)有燃煤鍋爐3111臺(tái)、11024蒸噸。
通過(guò)推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐，更新替代一批。對(duì)遠(yuǎn)郊市（縣、區(qū)）的城鎮(zhèn)及熱負(fù)荷相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，引進(jìn)有實(shí)力的專業(yè)化大型企業(yè)集團(tuán)，采用BOO、BT、BOT等服務(wù)外包模式，建設(shè)運(yùn)行效率高、排放達(dá)到燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)的大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐，實(shí)施“以大代小”。到2017年，力爭(zhēng)更新替代現(xiàn)有燃煤鍋爐159臺(tái)、570蒸噸。
通過(guò)實(shí)施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質(zhì)、潔凈煤，提質(zhì)提效一批。對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)保留的和農(nóng)村地區(qū)分散小型燃煤鍋爐，開(kāi)展燃燒優(yōu)化、自動(dòng)控制、低溫?zé)煔庥酂峄厥盏裙?jié)能技術(shù)改造，推廣使用低灰、低硫、高熱值優(yōu)質(zhì)煤及潔凈型煤等，加快實(shí)現(xiàn)提質(zhì)提效和節(jié)能減排。到2017年底，提質(zhì)提效現(xiàn)有燃煤鍋爐23562臺(tái)、81988蒸噸。
保障：完不成任務(wù)暫停耗煤項(xiàng)目環(huán)評(píng)
為確保燃煤鍋爐治理如期完成，方案要求有關(guān)部門要在加快熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)的同時(shí)，擴(kuò)大清潔能源規(guī)模，加快建設(shè)新能源供熱項(xiàng)目，保障優(yōu)質(zhì)潔凈煤供應(yīng)，到2017年，力爭(zhēng)天然氣供應(yīng)規(guī)模達(dá)到160億立方米以上，新增新能源供熱面積8000萬(wàn)平方米以上，省外優(yōu)質(zhì)煤源達(dá)到1800萬(wàn)噸以上，保供潔凈型煤2000萬(wàn)噸以上。
《方案》提出，在冶金、化工、建材等行業(yè)工業(yè)鍋爐推廣示范新型高效煤粉鍋爐系統(tǒng)技術(shù)和燃煤煙氣凈化與熱回收一體化技術(shù)，在食品、造紙、印染等行業(yè)中小型工業(yè)鍋爐普及應(yīng)用解耦燃燒技術(shù)。
在廣大農(nóng)村地區(qū)，推廣新型清潔高效燃煤爐具，分期分批更換傳統(tǒng)爐灶，到2017年，民用清潔高效燃煤爐具普及率達(dá)到80%以上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤清潔燃燒改造。
此外，《方案》還提出，建立淘汰鍋爐季度調(diào)度、通報(bào)制度，將燃煤鍋爐治理納入設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）大氣污染考核體系并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，暫停審批除民生項(xiàng)目以外的耗煤項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告；嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)督管理，對(duì)查出的瞞報(bào)、違規(guī)新建、治理不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐，責(zé)令限期整改，到期仍達(dá)不到要求的，予以取締。
目標(biāo)：5年淘汰11071臺(tái)
按照目標(biāo)進(jìn)度，在2013年-2014年淘汰3448臺(tái)的基礎(chǔ)上，到2015年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐達(dá)7176臺(tái)、22368蒸噸。
到2017年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐累計(jì)達(dá)7402臺(tái)、27018蒸噸，城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐3669臺(tái)、10478蒸噸。
同時(shí)，保留的23562臺(tái)燃煤鍋爐要完成節(jié)能環(huán)保綜合改造提升，確保燃煤鍋爐安全高效運(yùn)行、大幅減少污染物排放。
措施：逐臺(tái)確定治理方式
《方案》提出，各地要根據(jù)企業(yè)所在地集中供熱、天然氣、新能源等具體條件，按照鍋爐所處區(qū)域、實(shí)際用途、時(shí)限要求，逐臺(tái)確定治理方式。
通過(guò)新增集中供熱，拆除取締一批。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)供熱站提效改造，擴(kuò)大集中供熱能力；在城市集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，加快建設(shè)大型高效、排放達(dá)到燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供熱；組織實(shí)施余熱供熱專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)利用城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)余熱給附近居民供熱。限期拆除實(shí)現(xiàn)集中供熱區(qū)域內(nèi)的小型分散燃煤鍋爐，到2017年底，拆除取締現(xiàn)有燃煤鍋爐4125臺(tái)、13731蒸噸。
通過(guò)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，置換調(diào)整一批。對(duì)集中供熱管網(wǎng)暫時(shí)不能覆蓋、有用熱剛性需求并具備條件的分散燃煤鍋爐，加快推進(jìn)煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位和洗浴、賓館、飯店等經(jīng)營(yíng)單位分散燃煤鍋爐、茶浴爐，要率先實(shí)施改造，確保在2015年底前全部完成。到2017年底，置換調(diào)整現(xiàn)有燃煤鍋爐3111臺(tái)、11024蒸噸。
通過(guò)推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐，更新替代一批。對(duì)遠(yuǎn)郊市（縣、區(qū)）的城鎮(zhèn)及熱負(fù)荷相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，引進(jìn)有實(shí)力的專業(yè)化大型企業(yè)集團(tuán)，采用BOO、BT、BOT等服務(wù)外包模式，建設(shè)運(yùn)行效率高、排放達(dá)到燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)的大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐，實(shí)施“以大代小”。到2017年，力爭(zhēng)更新替代現(xiàn)有燃煤鍋爐159臺(tái)、570蒸噸。
通過(guò)實(shí)施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質(zhì)、潔凈煤，提質(zhì)提效一批。對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)保留的和農(nóng)村地區(qū)分散小型燃煤鍋爐，開(kāi)展燃燒優(yōu)化、自動(dòng)控制、低溫?zé)煔庥酂峄厥盏裙?jié)能技術(shù)改造，推廣使用低灰、低硫、高熱值優(yōu)質(zhì)煤及潔凈型煤等，加快實(shí)現(xiàn)提質(zhì)提效和節(jié)能減排。到2017年底，提質(zhì)提效現(xiàn)有燃煤鍋爐23562臺(tái)、81988蒸噸。
保障：完不成任務(wù)暫停耗煤項(xiàng)目環(huán)評(píng)
為確保燃煤鍋爐治理如期完成，方案要求有關(guān)部門要在加快熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)的同時(shí)，擴(kuò)大清潔能源規(guī)模，加快建設(shè)新能源供熱項(xiàng)目，保障優(yōu)質(zhì)潔凈煤供應(yīng)，到2017年，力爭(zhēng)天然氣供應(yīng)規(guī)模達(dá)到160億立方米以上，新增新能源供熱面積8000萬(wàn)平方米以上，省外優(yōu)質(zhì)煤源達(dá)到1800萬(wàn)噸以上，保供潔凈型煤2000萬(wàn)噸以上。
《方案》提出，在冶金、化工、建材等行業(yè)工業(yè)鍋爐推廣示范新型高效煤粉鍋爐系統(tǒng)技術(shù)和燃煤煙氣凈化與熱回收一體化技術(shù)，在食品、造紙、印染等行業(yè)中小型工業(yè)鍋爐普及應(yīng)用解耦燃燒技術(shù)。
在廣大農(nóng)村地區(qū)，推廣新型清潔高效燃煤爐具，分期分批更換傳統(tǒng)爐灶，到2017年，民用清潔高效燃煤爐具普及率達(dá)到80%以上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤清潔燃燒改造。
此外，《方案》還提出，建立淘汰鍋爐季度調(diào)度、通報(bào)制度，將燃煤鍋爐治理納入設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）大氣污染考核體系并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的，暫停審批除民生項(xiàng)目以外的耗煤項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告；嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)督管理，對(duì)查出的瞞報(bào)、違規(guī)新建、治理不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐，責(zé)令限期整改，到期仍達(dá)不到要求的，予以取締。
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