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工信部印發(fā)《民用無人駕駛航空器無線電管理暫行辦法》

來源: 工信微報
作者:南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺
日期: 2024-01-04
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工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《民用無人駕駛航空器無線電管理暫行辦法》,包括總則,無線電頻率、臺(站)管理,無線電發(fā)射設(shè)備管理,電波秩序維護(hù)及附則共五章24條,自2024年1月1日起施行?!稌盒修k法》所稱民用無人駕駛航空器,是指沒有機(jī)載駕駛員、自備動力系統(tǒng)的民用航空器。所稱微型民用無人駕駛航空器,是指空機(jī)重量小于0.25千克,最大飛行真高不超過50米,最大平飛速度不超過40千米/小時,無線電發(fā)射設(shè)備符合微功率短距離技術(shù)要求,全程可以隨時人工介入操控的民用無人駕駛航空器。所稱民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng),是指民用無人駕駛航空器以及實(shí)現(xiàn)與其有關(guān)的遙控、遙測、信息傳輸功能的地面設(shè)備組成的通信系統(tǒng)。
 

民用無人駕駛航空器無線電管理暫行辦法
第一章 總則
 
第一條 為了加強(qiáng)民用無人駕駛航空器無線電管理工作,維護(hù)空中電波秩序,保證各種無線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行,促進(jìn)民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》等相關(guān)法規(guī),以及有關(guān)無線電管理部門規(guī)章,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱民用無人駕駛航空器,是指沒有機(jī)載駕駛員、自備動力系統(tǒng)的民用航空器。
  本辦法所稱微型民用無人駕駛航空器,是指空機(jī)重量小于0.25千克,最大飛行真高不超過50米,最大平飛速度不超過40千米/小時,無線電發(fā)射設(shè)備符合微功率短距離技術(shù)要求,全程可以隨時人工介入操控的民用無人駕駛航空器。
  本辦法所稱民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng),是指民用無人駕駛航空器以及實(shí)現(xiàn)與其有關(guān)的遙控、遙測、信息傳輸功能的地面設(shè)備組成的通信系統(tǒng)。
  第三條 生產(chǎn)或者進(jìn)口在中華人民共和國境內(nèi)銷售、使用民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電發(fā)射設(shè)備,在中華人民共和國境內(nèi)使用民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電頻率,設(shè)置、使用民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺,適用本辦法。
                                                  第二章 無線電頻率、臺(站)管理
 
       第四條 通過直連通信方式實(shí)現(xiàn)遙控、遙測、信息傳輸功能的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺,應(yīng)當(dāng)使用下列全部或部分頻率:1430-1444MHz、2400-2476MHz、5725-5829MHz。
  其中,1430-1444MHz頻段頻率僅用于民用無人駕駛航空器遙測與信息傳輸下行鏈路;1430-1438MHz頻段頻率專用于警用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)或警用直升機(jī),1438-1444MHz頻段頻率用于其他單位和個人民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)。
  使用直連通信頻率的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電發(fā)射設(shè)備射頻技術(shù)指標(biāo)要求見附件。
  第五條 通過地面公眾移動通信系統(tǒng)頻率實(shí)現(xiàn)遙控、遙測、信息傳輸功能的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺,應(yīng)當(dāng)依法使用允許在我國境內(nèi)提供服務(wù)的地面公眾移動通信系統(tǒng)及專用于民用無人駕駛航空器的用戶識別卡(SIM卡),設(shè)備射頻技術(shù)指標(biāo)要求按照地面公眾移動通信系統(tǒng)終端技術(shù)指標(biāo)要求執(zhí)行。
  通過衛(wèi)星通信系統(tǒng)頻率實(shí)現(xiàn)遙控、遙測、信息傳輸功能的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺,應(yīng)當(dāng)依法使用允許在我國境內(nèi)提供服務(wù)的相關(guān)衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)動中通系統(tǒng)、衛(wèi)星移動業(yè)務(wù)通信系統(tǒng)。具體使用頻率范圍、設(shè)備射頻技術(shù)指標(biāo)要求按照《建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站管理規(guī)定》《對地靜止軌道衛(wèi)星動中通地球站管理辦法》《衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)終端地球站管理辦法》等相關(guān)無線電管理規(guī)定執(zhí)行。
  第六條 民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺使用1430-1444MHz頻段頻率的,應(yīng)當(dāng)向頻率使用地省(自治區(qū)、直轄市)無線電管理機(jī)構(gòu)申請取得無線電頻率使用許可和無線電臺執(zhí)照,并按規(guī)定繳納無線電頻率占用費(fèi)。
  民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺使用衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)動中通系統(tǒng)、衛(wèi)星移動業(yè)務(wù)通信系統(tǒng)頻率的,應(yīng)當(dāng)向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請取得無線電頻率使用許可,向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)無線電管理機(jī)構(gòu)申請取得無線電臺執(zhí)照,并按規(guī)定繳納無線電頻率占用費(fèi)。
  民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺使用2400-2476MHz、5725-5829MHz頻段頻率,以及地面公眾移動通信系統(tǒng)頻率的,無需取得無線電頻率使用許可,相關(guān)無線電臺參照地面公眾移動通信終端管理,無需取得無線電臺執(zhí)照。
  國家鼓勵通過信息化手段開展民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電頻率使用許可和無線電臺(站)設(shè)置、使用許可工作。
  第七條 微型民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遙控、遙測和信息傳輸功能,只能使用2400-2476MHz、5725-5829MHz頻段頻率,其無線電發(fā)射設(shè)備射頻技術(shù)指標(biāo)要求應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件中“按照微功率短距離管理的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求”執(zhí)行。
  第八條 通過雷達(dá)實(shí)現(xiàn)探測、避障等功能的民用無人駕駛航空器,應(yīng)當(dāng)使用24-24.25GHz頻段的微功率短距離雷達(dá)設(shè)備,其使用要求及射頻技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合工業(yè)和信息化部2019年第52號公告(關(guān)于微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備管理)的相關(guān)規(guī)定。
  第九條 民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電頻率使用許可和無線電臺執(zhí)照有效期不超過5年。相關(guān)許可使用期限屆滿后需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30個工作日前向作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請。
  變更相關(guān)許可事項的,應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù);相關(guān)許可期限屆滿前擬終止使用民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電頻率、無線電臺的,應(yīng)當(dāng)及時向作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理注銷手續(xù),妥善處理相關(guān)設(shè)備。
  第十條 遇有危及國家安全、公共安全、生命財產(chǎn)安全等緊急情況,民用無人駕駛航空器可以搭載臨時使用的移動通信基站、廣播電臺、對講機(jī)中繼臺、雷達(dá)等無線電臺(站),但是應(yīng)當(dāng)于開始使用48小時內(nèi)向所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)報告,并在緊急情況消除后及時關(guān)閉。
           第三章 無線電發(fā)射設(shè)備管理

    第十一條 除微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備外,生產(chǎn)或者進(jìn)口在中華人民共和國境內(nèi)銷售、使用的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電發(fā)射設(shè)備,應(yīng)當(dāng)向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請型號核準(zhǔn)。
  第十二條 銷售按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得型號核準(zhǔn)的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電發(fā)射設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照《無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案實(shí)施辦法(暫行)》要求,辦理銷售備案手續(xù)。
  第十三條 進(jìn)口應(yīng)當(dāng)取得型號核準(zhǔn)的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電發(fā)射設(shè)備,攜帶、寄遞或者以其他方式運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得型號核準(zhǔn)而未取得型號核準(zhǔn)的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電發(fā)射設(shè)備臨時進(jìn)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)按照《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》相關(guān)要求執(zhí)行。
                                                           第四章 電波秩序維護(hù)
 
  第十四條 任何單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法使用民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電頻率,依法設(shè)置、使用民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺。民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)生產(chǎn)制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,積極協(xié)助用戶申請民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電頻率使用許可和無線電臺執(zhí)照。
  設(shè)置、使用民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺的單位或者個人應(yīng)當(dāng)對民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺及其附屬設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)。
  第十五條 民用無人駕駛航空器通過地面公眾移動通信系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)中繼飛行的,使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在飛行前按照《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出飛行活動申請。
  第十六條 依法取得無線電臺執(zhí)照的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺受到有害干擾的,可以向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)投訴。受理投訴的無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國無線電管理條例》和《無線電干擾投訴和查處工作暫行辦法》相關(guān)規(guī)定及時處理。
  設(shè)置、使用按照本辦法無需取得無線電頻率使用許可和無線電臺執(zhí)照的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺,不得對其他合法設(shè)置、使用的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾;同時應(yīng)當(dāng)采取有效措施提升民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺抗有害干擾的能力,原則上不能向無線電管理機(jī)構(gòu)提出免受有害干擾的保護(hù)要求。
  第十七條 基礎(chǔ)電信企業(yè)通過地面公眾移動通信系統(tǒng)為民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)提供通信服務(wù)的,不得改變依法設(shè)置、使用的地面公眾移動通信基站天線部署方式和要求,并應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)措施對使用地面公眾移動通信系統(tǒng)的民用無人駕駛航空器相關(guān)情況實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)測和處置。
  同時,基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò),提升設(shè)施防護(hù)性能,提高網(wǎng)絡(luò)抗干擾能力,不能向無線電管理機(jī)構(gòu)提出免受依法設(shè)置、使用的無人駕駛航空器無線電反制設(shè)備干擾的保護(hù)要求。
  第十八條 無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對在用的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺使用情況進(jìn)行檢查和檢測,保障民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺的正常使用,避免對其他合法無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾,維護(hù)正常的無線電波秩序。
  第十九條 因維護(hù)國家安全、保障國家重大任務(wù)、處置重大突發(fā)事件等需要依法實(shí)施無線電管制時,設(shè)置、使用民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)無線電管制命令或指令。
  第二十條 違反本辦法,由無線電管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國無線電管理條例》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》《無線電頻率使用許可管理辦法》《地面無線電臺(站)管理規(guī)定》《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》等相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章給予處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
  第二十一條 外國領(lǐng)導(dǎo)人訪華、各國駐華使領(lǐng)館、享有外交特權(quán)與豁免的國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)、其他境外組織或者個人需要在我國境內(nèi)設(shè)置、使用依照本辦法應(yīng)當(dāng)取得無線電頻率使用許可、無線電臺執(zhí)照的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺的,應(yīng)當(dāng)通過《中華人民共和國無線電管理條例》規(guī)定的渠道提出申請。
  在邊境地區(qū)設(shè)置、使用民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺的,依照《中華人民共和國無線電管理條例》《邊境地區(qū)地面無線電業(yè)務(wù)頻率國際協(xié)調(diào)規(guī)定》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第二十二條 設(shè)置、使用民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電臺的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)同時遵守各級地方人民政府、公安部門、各級空中交通管理機(jī)構(gòu),以及生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門的規(guī)定。
  第二十三條 在本辦法施行之日前已取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn),但射頻技術(shù)指標(biāo)不符合本辦法規(guī)定的民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)無線電發(fā)射設(shè)備,其型號核準(zhǔn)證有效期屆滿后不再延續(xù),相關(guān)民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)可使用到報廢為止。
  2024年12月31日前,除必要測試驗證外,基礎(chǔ)電信企業(yè)不得使用地面公眾移動通信系統(tǒng)頻率為民用無人駕駛航空器通信系統(tǒng)提供遙控、遙測和信息傳輸服務(wù)。
  第二十四條 本辦法自2024年1月1日起施行,《工業(yè)和信息化部關(guān)于無人駕駛航空器系統(tǒng)頻率使用事宜的通知》(工信部無〔2015〕75號)同時廢止。此前規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。
 

南皮縣工業(yè)和信息化局主辦 滄州惠邦機(jī)電產(chǎn)品制造有限責(zé)任公司承辦 南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院協(xié)辦 南皮縣五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群模具中心協(xié)辦

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