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財(cái)政部等三部門聯(lián)合下發(fā)《安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

來源： 河北省中小企業(yè)惠企政策應(yīng)用平臺(tái)
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期： 2022-09-12
【字號(hào) 大 中 小】

 

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、應(yīng)急管理局、能源局，國(guó)家礦山安監(jiān)局各省級(jí)局： 
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理，我們研究制定了《安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 
 
附件：安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法 
　　  　　 
財(cái)政部  
應(yīng)急部  
國(guó)家礦山安監(jiān)局
2022年8月2日
 
 
安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法
 
第一章 總則
第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金）管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕22號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政規(guī)章制度制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入為主。各級(jí)地方政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，合理保障所需資金，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金，是指中央財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排的用于支持地方政府和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和監(jiān)管水平，加大安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)投入的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付。
第四條 安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持范圍包括：
（一）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控；
（三）尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理；
（四）煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控；
（五）黨中央、國(guó)務(wù)院確定的其他促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金不得用于人員日常工資、獎(jiǎng)金和福利等支出，不得用于修建樓堂館所及住宅、彌補(bǔ)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位虧損和償還債務(wù)等支出。
第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金預(yù)算管理，確定年度預(yù)算安排總額，依法下達(dá)預(yù)算；會(huì)同應(yīng)急部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局在年度預(yù)算安排總額內(nèi)研究確定分項(xiàng)補(bǔ)助資金規(guī)模。
應(yīng)急部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方開展安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)工作；提出安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金分配建議；開展全過程績(jī)效管理，督促指導(dǎo)地方有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理使用規(guī)定。
第六條 安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金政策實(shí)施期限到2026年。到期后，財(cái)政部會(huì)同應(yīng)急部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局對(duì)政策實(shí)施效果開展評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定下一階段實(shí)施方案。
第七條 地方各級(jí)財(cái)政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金分配項(xiàng)目申報(bào)及使用管理。按照全過程預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)要求，對(duì)新增重大項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。不符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，政策到期，相關(guān)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р?、?jī)效低的事項(xiàng)，以及已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得申請(qǐng)安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。
第八條 地方各級(jí)財(cái)政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門以及安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金具體使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，不斷提高資金使用績(jī)效。發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、低效無效等重大問題的，應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)報(bào)告財(cái)政部、應(yīng)急部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局等部門。
第九條 財(cái)政部各地監(jiān)管局按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求，開展安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金申報(bào)、使用以及地方和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入資金到位情況等相關(guān)監(jiān)管工作。
 
第二章 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)支出
第十條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)支出由財(cái)政部會(huì)同應(yīng)急部管理，用于支持國(guó)家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍提高應(yīng)急救援能力，提升區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置水平。
第十一條 國(guó)家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是指由應(yīng)急部牽頭規(guī)劃，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域依托國(guó)有企業(yè)和有關(guān)單位建設(shè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，是國(guó)家綜合性常備應(yīng)急骨干力量。重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，由應(yīng)急部統(tǒng)一調(diào)度指揮，承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)。
國(guó)家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員工資、日常訓(xùn)練、通用裝備購(gòu)置等資金由企業(yè)和單位投入，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)支出對(duì)隊(duì)伍建設(shè)給予必要支持。
第十二條 應(yīng)急部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)總體方案》，明確隊(duì)伍建設(shè)總體目標(biāo)、規(guī)模布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)、裝備配備類別指導(dǎo)目錄、資金籌集方式、中央補(bǔ)助裝備的購(gòu)置和管理制度、采購(gòu)方式、重特大事故災(zāi)害救援補(bǔ)助規(guī)則等事項(xiàng)，并按規(guī)定做好事前績(jī)效評(píng)估。
第十三條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)支出采用項(xiàng)目法分配，主要用于國(guó)家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍配置《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)總體方案》裝備配備類別指導(dǎo)目錄內(nèi)的裝備，應(yīng)急演練能力建設(shè)，設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及重特大事故災(zāi)害救援補(bǔ)助等。
第十四條 每年10月底前，應(yīng)急部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)總體方案》發(fā)布下一年度隊(duì)伍建設(shè)工作指南，明確下一年度重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域、裝備配置指導(dǎo)細(xì)則、資金申報(bào)規(guī)程等相關(guān)工作要求。
第十五條 每年12月底前，省級(jí)應(yīng)急、財(cái)政部門根據(jù)工作指南向應(yīng)急部、財(cái)政部申報(bào)下一年度隊(duì)伍裝備配置和運(yùn)行維護(hù)方案及當(dāng)年隊(duì)伍參與救援、實(shí)訓(xùn)演練情況等。
第十六條 每年3月底前，應(yīng)急部、財(cái)政部在地方申報(bào)基礎(chǔ)上組織遴選項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍，根據(jù)安全生產(chǎn)救援工作需要、項(xiàng)目方案編制等情況，確定當(dāng)年補(bǔ)助項(xiàng)目。
第十七條 財(cái)政部會(huì)同應(yīng)急部在年度預(yù)算安排總額內(nèi)按規(guī)定確定分項(xiàng)目補(bǔ)助金額。財(cái)政部按程序下達(dá)資金預(yù)算。
第十八條 應(yīng)急部建立中央補(bǔ)助裝備管理臺(tái)賬，組織檢查裝備管理使用情況。
省級(jí)應(yīng)急、財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)和單位按制度規(guī)定購(gòu)置指定裝備，執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理等制度規(guī)定。
第十九條 每年6月底前，省級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門將上年度國(guó)家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍安排使用中央補(bǔ)助資金情況報(bào)財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。財(cái)政部監(jiān)管局進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見并及時(shí)報(bào)告財(cái)政部。
第二十條 應(yīng)急部應(yīng)按要求做好年度績(jī)效自評(píng)，財(cái)政部根據(jù)工作需要適時(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)于未按規(guī)定購(gòu)置裝備，或違反規(guī)定使用資金的，相應(yīng)扣回中央補(bǔ)助資金。
 
第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控支出
第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控支出由財(cái)政部會(huì)同應(yīng)急部管理，用于支持重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)地方政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推動(dòng)化工行業(yè)安全發(fā)展。
第二十二條 強(qiáng)化危化品安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部防控系統(tǒng)建設(shè)支出以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入為主。對(duì)地方政府加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域的防控系統(tǒng)建設(shè)，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十三條 應(yīng)急部、財(cái)政部制定《重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作總體方案》，明確工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)責(zé)任、進(jìn)度安排等事項(xiàng)，并按規(guī)定做好事前績(jī)效評(píng)估。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控支出采用項(xiàng)目法分配。補(bǔ)助資金用于支持重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目建設(shè)，包括建設(shè)智慧監(jiān)管平臺(tái)、配置易燃易爆有毒有害氣體泄漏監(jiān)測(cè)管控設(shè)備、建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系等。
第二十五條 省級(jí)應(yīng)急、財(cái)政部門根據(jù)《重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作總體方案》，指導(dǎo)重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)所在地市級(jí)應(yīng)急、財(cái)政部門，以地市為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、投入規(guī)模、資金籌集方案、實(shí)施期限等。
第二十六條 中央財(cái)政按照項(xiàng)目實(shí)施方案確定的財(cái)政資金投入規(guī)模，實(shí)行分檔補(bǔ)助：第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)?。▍^(qū)、市），中央財(cái)政補(bǔ)助不超過80%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過2400萬元；第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個(gè)省，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過60%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過1800萬元；第三檔包括遼寧、福建、山東3個(gè)省，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過50%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過1500萬元；第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個(gè)?。ㄊ校┖痛筮B、寧波、廈門、青島、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過30%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過900萬元；第五檔包括北京、上海2個(gè)直轄市，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過10%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過300萬元。
第二十七條 每年10月底前，應(yīng)急部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)《重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作總體方案》發(fā)布下一年度項(xiàng)目申報(bào)工作指南，明確項(xiàng)目申報(bào)規(guī)程等相關(guān)工作要求。
第二十八條 每年12月底前，省級(jí)應(yīng)急、財(cái)政部門按項(xiàng)目申報(bào)工作指南，將審核后的項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)應(yīng)急部、財(cái)政部。
第二十九條 每年3月底前，應(yīng)急部、財(cái)政部在地方申報(bào)基礎(chǔ)上組織項(xiàng)目遴選，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)程度、項(xiàng)目實(shí)施方案編制等情況，確定補(bǔ)助項(xiàng)目。
第三十條 財(cái)政部會(huì)同應(yīng)急部根據(jù)年度預(yù)算安排，按照分檔補(bǔ)助方法確定分項(xiàng)目補(bǔ)助金額，按程序下達(dá)資金預(yù)算。
第三十一條 項(xiàng)目建設(shè)到期后，應(yīng)急部負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，省級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門負(fù)責(zé)將地方財(cái)政和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資金實(shí)際投入情況報(bào)財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第三十二條 財(cái)政部監(jiān)管局對(duì)省級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門報(bào)送的地方財(cái)政和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資金實(shí)際投入情況進(jìn)行審核，將審核結(jié)果報(bào)財(cái)政部。
第三十三條 應(yīng)急部應(yīng)按要求做好年度績(jī)效自評(píng)，財(cái)政部根據(jù)工作需要適時(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)于未按期完成項(xiàng)目建設(shè)，或地方未按項(xiàng)目實(shí)施方案安排投入的，相應(yīng)扣回中央補(bǔ)助資金。
 
第四章 尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理支出
第三十四條 尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理支出由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家礦山安全監(jiān)察局管理，用于支持地方政府履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，推動(dòng)提升尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，防范遏制尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)事故。
第三十五條 尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理支出重點(diǎn)支持頭頂庫(kù)（指尾礦庫(kù)壩腳下游1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(kù)）、無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和風(fēng)險(xiǎn)隱患較高的尾礦庫(kù)治理。實(shí)行“一庫(kù)一策”治理措施，治理一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，逐個(gè)完成治理任務(wù)。
第三十六條 有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理的尾礦庫(kù)，風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理的尾礦庫(kù)，由屬地地方政府指定單位承擔(dān)安全管理責(zé)任，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作。
第三十七條 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、財(cái)政部制定《尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作總體方案》，確定尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理項(xiàng)目清單、明確工作任務(wù)、地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任以及治理進(jìn)度安排等，并按規(guī)定做好事前績(jī)效評(píng)估。
第三十八條 尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理支出采用項(xiàng)目法分配，補(bǔ)助資金用于支持以下尾礦庫(kù)治理發(fā)生的支出：
（一）削坡壓坡、增設(shè)排滲、開挖回填及灌漿、周邊災(zāi)害隱患治理等加固壩體支出；
（二）改造和新建排洪系統(tǒng)、修筑截洪溝和排水溝、修筑溢洪道及封堵原排水設(shè)施等加強(qiáng)防洪能力支出；
（三）壩坡和沉積灘面覆土植被綠化等支出。
第三十九條 中央財(cái)政按照項(xiàng)目實(shí)施方案確定的財(cái)政資金投入規(guī)模，實(shí)行分檔補(bǔ)助：第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省（區(qū)、市），中央財(cái)政補(bǔ)助不超過80%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過1200萬元；第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個(gè)省，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過60%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過900萬元；第三檔包括遼寧、福建、山東3個(gè)省，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過50%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過750萬元；第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個(gè)?。ㄊ校┖痛筮B、寧波、廈門、青島、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過30%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過450萬元；第五檔包括北京、上海2個(gè)直轄市，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過10%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過150萬元。
第四十條 每年10月底前，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局會(huì)同財(cái)政部根據(jù)《尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作總體方案》發(fā)布下一年度項(xiàng)目申報(bào)工作指南，明確項(xiàng)目申報(bào)規(guī)程等工作要求。
第四十一條 每年12月底前，省級(jí)應(yīng)急、財(cái)政部門按項(xiàng)目申報(bào)工作指南，編制下一年度擬治理項(xiàng)目實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)、“一庫(kù)一策”治理措施、投入規(guī)模及資金籌集方式、實(shí)施期限等，報(bào)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、財(cái)政部。
第四十二條 每年3月底前，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、財(cái)政部在地方申報(bào)基礎(chǔ)上組織項(xiàng)目遴選，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)程度、項(xiàng)目實(shí)施方案編制等情況，確定補(bǔ)助項(xiàng)目。
第四十三條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家礦山安全監(jiān)察局根據(jù)年度預(yù)算安排，按照分檔補(bǔ)助方法確定分項(xiàng)目補(bǔ)助金額，按程序下達(dá)資金預(yù)算。
第四十四條 項(xiàng)目建設(shè)到期后，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況組織驗(yàn)收，省級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門負(fù)責(zé)將地方財(cái)政和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資金實(shí)際投入情況報(bào)財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第四十五條 財(cái)政部監(jiān)管局對(duì)省級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門報(bào)送的地方財(cái)政和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資金實(shí)際投入情況進(jìn)行審核，將審核結(jié)果報(bào)財(cái)政部。
第四十六條 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局應(yīng)按要求做好年度績(jī)效自評(píng)，財(cái)政部根據(jù)工作需要適時(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)于未按期完成項(xiàng)目建設(shè)，或地方未按項(xiàng)目實(shí)施方案安排投入的，相應(yīng)扣回中央補(bǔ)助資金。
 
第五章 煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控支出
第四十七條 煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控支出由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家礦山安全監(jiān)察局管理，用于支持地方礦山安全監(jiān)管部門履行屬地管理責(zé)任，提升礦山數(shù)字化、智能化安全生產(chǎn)預(yù)防和監(jiān)管水平，推動(dòng)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察模式向遠(yuǎn)程化、智能化、可視化以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式轉(zhuǎn)變。
第四十八條 煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控支出用于支持地方政府建設(shè)納入全國(guó)性系統(tǒng)的重大違法行為智能識(shí)別分析系統(tǒng)、應(yīng)急處置視頻智能通訊系統(tǒng)和AI視頻智能輔助監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)，以及開展煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
第四十九條 煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控支出采用因素法分配，以相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作任務(wù)量（根據(jù)納入防控范圍的礦井?dāng)?shù)量及單個(gè)礦井平均投入金額測(cè)算的總投入規(guī)模）作為分配因素，同時(shí)考慮各省財(cái)政困難程度，并根據(jù)資金使用績(jī)效和防控任務(wù)完成情況等對(duì)測(cè)算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。
第五十條 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、財(cái)政部制定《煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作總體方案》，明確煤礦及重點(diǎn)非煤礦山項(xiàng)目建設(shè)范圍、建設(shè)任務(wù)和責(zé)任、進(jìn)度安排等事項(xiàng)，并按規(guī)定做好事前績(jī)效評(píng)估。
第五十一條 省級(jí)應(yīng)急、煤礦安全監(jiān)管、財(cái)政部門會(huì)同國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局根據(jù)《煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作總體方案》編制本省實(shí)施方案，確定工作目標(biāo)，核算任務(wù)量。
第五十二條 每年12月底前，省級(jí)應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門編制下一年度工作任務(wù)計(jì)劃，明確建設(shè)任務(wù)、政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入規(guī)模、實(shí)施期限等，報(bào)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、財(cái)政部。
第五十三條 每年3月底前，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局審核各省上報(bào)的工作任務(wù)計(jì)劃，核定年度任務(wù)量，向財(cái)政部提出補(bǔ)助資金安排建議。財(cái)政部按程序?qū)徍讼逻_(dá)資金預(yù)算。
第五十四條 省級(jí)財(cái)政部門收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)會(huì)同本級(jí)礦山安全監(jiān)管部門、應(yīng)急部門、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局及時(shí)按要求將補(bǔ)助資金安排到具體項(xiàng)目，并報(bào)送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第五十五條 國(guó)家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第五十六條 應(yīng)急部應(yīng)按要求做好年度績(jī)效自評(píng)，財(cái)政部根據(jù)工作需要適時(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)于未按期完成實(shí)施方案的，相應(yīng)扣回中央補(bǔ)助資金。
 
第六章預(yù)算管理與監(jiān)督
第五十七條 省級(jí)財(cái)政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工對(duì)安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第五十八條 財(cái)政部按照預(yù)算法等有關(guān)規(guī)定下達(dá)預(yù)算，組織實(shí)施全過程績(jī)效管理，根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。省級(jí)財(cái)政部門接到中央財(cái)政下達(dá)的安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法規(guī)定時(shí)限要求及時(shí)分解下達(dá)。
第五十九條 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。應(yīng)急部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)省級(jí)有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金管理工作，督促地方有關(guān)部門按規(guī)定安排使用補(bǔ)助資金，按照下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)組織開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，年度終了按規(guī)定開展績(jī)效自評(píng)。
第六十條 安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照有關(guān)規(guī)定處理。
第六十一條 安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過基本建設(shè)支出支持的工程項(xiàng)目和工作任務(wù)，執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。   
第六十二條 省級(jí)財(cái)政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門申請(qǐng)、下達(dá)資金文件以及財(cái)政部下達(dá)預(yù)算發(fā)文，應(yīng)當(dāng)抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第六十三條 財(cái)政部各地監(jiān)管局按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求，對(duì)屬地安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)管。
第六十四條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同本級(jí)應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)流程管理，依法合規(guī)下達(dá)預(yù)算，分配和使用資金。實(shí)施細(xì)則報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案，抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第六十五條 安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金使用管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算公開有關(guān)規(guī)定。
 
第七章法律責(zé)任
第六十六條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金。對(duì)于違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 各級(jí)財(cái)政、應(yīng)急、煤礦安全監(jiān)管、國(guó)家礦山安全監(jiān)察部門及其工作人員存在違反本辦法行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
第八章 附則
第六十八條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同應(yīng)急部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
 

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