工信部規(guī)函〔2018〕279號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門,有關中央企業(yè),部屬有關單位,部屬各高校:
為加快推進供給側結構性改革,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,工業(yè)和信息化部決定組織實施2018年工業(yè)轉型升級資金(部門預算)重點項目?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、基本原則
(一)整體推進,重點突破。圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重大需求,聚焦市場難以有效發(fā)揮作用的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),解決亟待突破的重點任務。
(二)創(chuàng)新模式,公平公正。創(chuàng)新組織管理模式,通過政務公開、引入招投標、網(wǎng)上公示等形式提高透明度。堅持公平公正,對各類企業(yè)一視同仁。
(三)統(tǒng)籌協(xié)作,加強監(jiān)管。加強部門協(xié)作,明確各級主管部門、第三方機構和項目承擔主體的組織推進責任。強化事中事后監(jiān)管,確保達到預期成效。
二、重點任務
圍繞制造強國建設目標,主要支持制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升、產(chǎn)業(yè)共性服務平臺、新材料首批次應用保險4個方面共13項重點任務(詳見附件1)。
(一)制造業(yè)創(chuàng)新中心能力建設
重點支持制造業(yè)創(chuàng)新中心測試驗證、中試孵化及行業(yè)支撐服務等方面的創(chuàng)新能力建設,促進相關領域關鍵共性技術轉移擴散和首次商業(yè)化應用。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升
按照實施制造業(yè)供給側結構性改革的要求,重點支持信息通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套、小品種藥兒童藥抗癌藥供應保障、中藥質量提升與保障能力建設、重點新材料產(chǎn)業(yè)鏈能力提升等。
(三)產(chǎn)業(yè)共性服務平臺
圍繞先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料的重點領域,重點支持新材料產(chǎn)業(yè)測試評價、生產(chǎn)應用示范、資源共享等公共服務平臺建設,提升新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和保障能力。
(四)新材料首批次應用保險
按照《工業(yè)和信息化部 財政部 保監(jiān)會關于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》(工信部聯(lián)原〔2017〕222號)要求,針對新材料推廣應用中存在的風險,對自愿投保質量安全責任保險產(chǎn)品,符合相應條件的企業(yè)給予一定比例的保費補償。
三、有關要求
(一)關于申報條件
1.申請單位(含全部成員)應在中華人民共和國境內注冊、具備獨立法人資格,運營和財務狀況良好,誠信守法。
2.已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得申請本資金。研發(fā)類項目,不屬于本資金支持范圍。
(二)關于組織方式
1.采用招標方式遴選項目,由第三方招標代理機構在中國招標投標公共服務平臺、中國采購與招標網(wǎng)等網(wǎng)站另行發(fā)布招標公告。請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門)、各中央企業(yè)(集團、總部)積極組織本區(qū)域、本企業(yè)內具有競爭力、符合相關要求的單位參與投標。
2.投標人須在投標文件中附項目建設所在地省級工業(yè)和信息化主管部門或所屬中央企業(yè)(集團、總部)推薦蓋章的《2018年工業(yè)轉型升級(部門預算)項目基本情況表》(見附件2)。部屬單位、部屬高校無需推薦,直接參加投標。
(三)關于優(yōu)先支持
對國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內的優(yōu)勢企業(yè)、工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級成效明顯市(州)的項目,同等條件下優(yōu)先考慮。
四、申報方式和截止時間
各省級工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)(集團、總部)對申報項目審核后,于9月4日前向工業(yè)和信息化部報送加蓋推薦單位公章的推薦文件一式三份〔須附項目匯總表(附件3)及電子版光盤〕。部屬單位、部屬高校按要求直接向工業(yè)和信息化部報送申報文件。
特此通知。