8月11日,中共中央、國務院印發(fā)《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》。這是中央層面首次對加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型進行系統(tǒng)部署。該意見于今年2月19日由中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過。
意見提出系列目標:到2030年,節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右;非化石能源消費比重提高到25%左右;營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右;大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右等。
意見圍繞構建綠色低碳高質量發(fā)展空間格局、加快產業(yè)結構綠色低碳轉型、穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉型、推進交通運輸綠色轉型、推進城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉型等5大領域,以及實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、推動消費模式綠色轉型、發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用等3大環(huán)節(jié),部署加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。
在加快產業(yè)結構綠色低碳轉型方面,意見要求推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳改造升級。大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業(yè)綠色低碳轉型,推廣節(jié)能低碳和清潔生產技術裝備,推進工藝流程更新升級。
大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),建設綠色制造體系和服務體系,不斷提升綠色低碳產業(yè)在經濟總量中的比重。加快培育有競爭力的綠色低碳企業(yè),打造一批領軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。
加快數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展。推進產業(yè)數字化智能化同綠色化的深度融合,深化人工智能、大數據、云計算、工業(yè)互聯網等在電力系統(tǒng)、工農業(yè)生產、交通運輸、建筑建設運行等領域的應用,實現數字技術賦能綠色轉型。
在穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉型方面,意見要求加強化石能源清潔高效利用。加強能源產供儲銷體系建設,堅持先立后破,推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源,持續(xù)優(yōu)化能源結構,加快規(guī)劃建設新型能源體系。
大力發(fā)展非化石能源。加快西北風電光伏、西南水電、海上風電、沿海核電等清潔能源基地建設,積極發(fā)展分布式光伏、分散式風電,因地制宜開發(fā)生物質能、地熱能、海洋能等新能源,推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護,推進水風光一體化開發(fā)。積極安全有序發(fā)展核電,保持合理布局和平穩(wěn)建設節(jié)奏。到2030年,非化石能源消費比重提高到25%左右。
加快構建新型電力系統(tǒng)。加強清潔能源基地、調節(jié)性資源和輸電通道在規(guī)模能力、空間布局、建設節(jié)奏等方面的銜接協(xié)同,鼓勵在氣源可落實、氣價可承受地區(qū)布局天然氣調峰電站,科學布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發(fā)電,提升電力系統(tǒng)安全運行和綜合調節(jié)能力。建設智能電網,加快微電網、虛擬電廠、源網荷儲一體化項目建設。加強電力需求側管理。深化電力體制改革,進一步健全適應新型電力系統(tǒng)的體制機制。到2030年,抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦。