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2017年京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢高端論壇在石家莊舉辦

來源： 河北省工信廳
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺
日期： 2017-01-02
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2016年12月29日，2017年京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢高端論壇在石家莊舉辦。論壇由河北省工業(yè)和信息化廳和北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、天津市工業(yè)和信息化委員會聯(lián)合主辦，論壇主題是：“匯聚高端智慧，研判經(jīng)濟(jì)形勢，把脈河北工業(yè)，推動協(xié)同發(fā)展”。 論壇邀請了中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中，民生證券副總裁、研究院院長管清友，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生，中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)等業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，以及工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任張伯旭、天津市工業(yè)和信息化委員會副主任谷云彪、河北省工業(yè)和信息化廳廳長龔曉峰等行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)出席論壇并做主題演講。
中國經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會李毅中會長作了《抓住機(jī)遇選準(zhǔn)路徑推進(jìn)河北省新型工業(yè)化》主題演講，深入分析了河北省“十三五”時期面臨的新機(jī)遇，闡述了河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和模式，提出了落實供給側(cè)改革“五大任務(wù)”和“去產(chǎn)能”的建議。他指出，一要準(zhǔn)確把握京津冀“產(chǎn)業(yè)一體化”和三省市功能定位，按照產(chǎn)業(yè)定位理順產(chǎn)業(yè)布局。北京市發(fā)揮科技創(chuàng)新中心作用，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，退出一般制造業(yè)，疏解非首都功能。天津市優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為先進(jìn)制造研發(fā)基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。河北省承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，新舊動能轉(zhuǎn)換建設(shè)新型工業(yè)化基地。二是在發(fā)展路徑和模式上，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，構(gòu)筑各具特色的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度迅速提升，要積極推進(jìn)同類企業(yè)專業(yè)園區(qū)形成特色產(chǎn)業(yè)集群，上下游產(chǎn)業(yè)鏈接的行業(yè)園區(qū)打造條狀經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)作用，生產(chǎn)服務(wù)型園區(qū)打造成為商貿(mào)交易中心。三是落實供給側(cè)“五大任務(wù)”，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級夯實基礎(chǔ)。要抓住鋼鐵、煤炭等重點難點，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，嚴(yán)格節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過分業(yè)施策、主動減量、分類處置，對“僵尸企業(yè)”下決心出清市場，從根本上實現(xiàn)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級。
國家發(fā)展和改革委員會學(xué)術(shù)委員會張燕生秘書長作了《2017年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢展望》主題演講，以翔實的數(shù)據(jù)分析了2017年世界經(jīng)濟(jì)的特點，解讀了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，提出創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新階段、新常態(tài)、新方位最重要的特征。他指出，十八大以來，黨中央初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。明年的經(jīng)濟(jì)工作要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進(jìn)。
民生證券副總裁、研究院管清友院長作了《深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級》主題演講，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，分析了河北省工業(yè)存在的結(jié)構(gòu)和環(huán)境等方面的問題，提出了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和京津冀一體化為契機(jī)，搶抓工業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇的思路。他指出，2017年是供給側(cè)改革深化之年，同時改革重點任務(wù)進(jìn)一步延伸。河北省要搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇期，深化供給側(cè)改革，促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是對接北京、天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄指南，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。二是加快推進(jìn)京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)建設(shè)，將京津冀區(qū)域打造成國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)、國家大數(shù)據(jù)創(chuàng)新改革綜合實驗區(qū)。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，選擇鋼鐵、汽車、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)，加快組建一批跨區(qū)優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，集聚各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新共同體。
工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局黃利斌副局長作了《全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢》主題演講，深入分析了微觀和宏觀兩個層面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，解讀了新常態(tài)下的我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢。他指出，2017年是供給側(cè)改革深化之年，一是要以落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性為抓手，進(jìn)一步解放思想，充分的用好政府和市場兩只手，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是以融入國家戰(zhàn)略為抓手，在協(xié)調(diào)發(fā)展，在戰(zhàn)略項目當(dāng)中獲得新的分工，扮演新的角色，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和抓好自主創(chuàng)新并重。三是以混合制改革為抓手，加強(qiáng)資本的運(yùn)營，以資本為紐帶整合產(chǎn)業(yè)整合資源，提高國有企業(yè)運(yùn)營的效率，提高國有資本運(yùn)營的能力。四是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，建議組建和引進(jìn)并購基金，以市場機(jī)制去配置產(chǎn)業(yè)的資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的資源整合。五是提高公共服務(wù)水平，積極推進(jìn)PPP模式，通過基金和項目等形式，加大基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)投資，提高公共服務(wù)的技術(shù)和水平。
中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院李新創(chuàng)院長作了《關(guān)于河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)邁向中高端的轉(zhuǎn)型升級之路探討》主題演講，深入分析了全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)大趨勢，立足河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)如何邁向中高端，分別從產(chǎn)品、品牌、企業(yè)等角度，分析了河北鋼鐵的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢和提高潛力，未來的定位、目標(biāo)，以及發(fā)展方向，提出了河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑。他指出，河北鋼鐵行業(yè)具備了邁向中高端的基礎(chǔ)，一是產(chǎn)品邁向中高端，積極擴(kuò)大常規(guī)性競爭領(lǐng)域的高技術(shù)含量、高檔次鋼材產(chǎn)品，提高市場份額，大幅提高量大面廣一般產(chǎn)品的實物質(zhì)量、穩(wěn)定性。力爭擁有某些全球范圍的獨有、優(yōu)勢產(chǎn)品，參與高端國際市場競爭。二是品牌邁向中高端，積極培育出省內(nèi)2－3家鋼鐵企業(yè)進(jìn)入第一梯隊品牌，各企業(yè)培育2－3個優(yōu)勢鋼種品牌打造成國際知名、國內(nèi)著名品牌，品牌價值明顯提高，建立“品牌—生產(chǎn)—銷售”良性循環(huán)。三是企業(yè)邁向中高端，積極培育1－2家具有世界級競爭力的國際化鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，形成若干在細(xì)分市場具有主導(dǎo)權(quán)的優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)，促進(jìn)形成幾家具有區(qū)域市場龍頭地位的鋼鐵企業(yè)。
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會張伯旭主任作了《深化改革創(chuàng)新打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級版》主題演講，介紹了北京市推進(jìn)京冀協(xié)同發(fā)展情況及北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢和發(fā)展思路，提出了通過企業(yè)專業(yè)服務(wù)和政府有效組織，共同解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，共同打造好產(chǎn)城融合示范區(qū)，打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級版的建議。他指出，一是要主動“破冰”，謀劃推動產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)“在疏解中發(fā)展，在調(diào)整中提升”，構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。二是北京市把握疏解功能謀發(fā)展的機(jī)遇，堅決落實首都城市戰(zhàn)略定位，把疏解與產(chǎn)業(yè)升級同步考慮，疏解與承接一體謀劃，堅定地走產(chǎn)業(yè)疏解和協(xié)同發(fā)展之路，加快實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)制造向產(chǎn)品創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，由鏈?zhǔn)郊巯蛏鷳B(tài)集群轉(zhuǎn)變，由自身發(fā)展向區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)變。三是致力于全面深化改革創(chuàng)新，從過去一般化的產(chǎn)業(yè)對接、園區(qū)共建，升級到共同解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，共同打造好產(chǎn)城融合示范區(qū)，面向更寬的領(lǐng)域，在更深的層面，打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級版。
天津市工業(yè)和信息化委員會谷云彪副主任作了《抓住和用好重要歷史窗口期開創(chuàng)京津冀協(xié)同發(fā)展新局面》主題演講，介紹了天津市推動京津冀協(xié)同發(fā)展的情況和天津工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢和發(fā)展思路，提出了做好規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目、載體、政策等方面對接，進(jìn)一步推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的思路。他指出，要按立足區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)原則，和合作共贏理念，構(gòu)建開放的區(qū)域統(tǒng)一市場，一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快京津冀創(chuàng)新建設(shè)體系建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新形同能力，共同打造國內(nèi)一流的創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)。二是合力打造一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮北京的創(chuàng)新優(yōu)勢，天津先進(jìn)制造的優(yōu)勢，河北產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，共同培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動區(qū)域一體化發(fā)展格局。三是打造共同的市場，建設(shè)一批區(qū)域轉(zhuǎn)換中心和技術(shù)交易中心，通過市場的機(jī)制加速區(qū)域內(nèi)要素的流動，特別是人才，資本的流動。四是落實一批產(chǎn)業(yè)推介項目，建立京津冀產(chǎn)業(yè)合作工作機(jī)制，推動一批產(chǎn)業(yè)對接項目，把協(xié)同發(fā)展落到實處。
河北省工業(yè)和信息化廳龔曉峰廳長作了《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展背景下河北工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形勢及重點工作》主題演講，他指出，河北省面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，面對去產(chǎn)能、治污染、調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持加減乘除并舉，著力穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型，著力抓協(xié)同補(bǔ)短板，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。同時，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展取得一批標(biāo)志性成果，按照“三區(qū)一基地”的功能定位，全面深化與京津?qū)雍献?，積極承接北京非首都功能疏解，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域率先突破，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條新上一批大項目相繼開工建設(shè)。
當(dāng)前河北工業(yè)處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅期、新舊動能的轉(zhuǎn)換期、環(huán)境治理的承壓期和協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇期“四期疊加”的特殊階段，河北要牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，努力做好新舊動能轉(zhuǎn)換這篇大文章，積極培育新經(jīng)濟(jì)、樹立新形象、打造新河北。一是主動承接京津優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，做好“加法”。開展京津冀產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)合作專項行動，繼續(xù)謀劃和落實一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項目。二是堅定不移化解過剩產(chǎn)能，做好“減法”。實施差別化策略，運(yùn)用市場化辦法、依法依規(guī)堅決化解過剩產(chǎn)能。三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，做好“乘法”。深入落實中國制造2025，實施新一輪技術(shù)改造三年專項行動計劃，鼓勵規(guī)上企業(yè)普遍圍繞“培育一個知名品牌、開發(fā)一項專利技術(shù)、形成一個特色產(chǎn)品”實施技術(shù)改造。四是補(bǔ)齊信息化和新興產(chǎn)業(yè)短板，做好“除法”。實施大數(shù)據(jù)示范、云上河北建設(shè)、電子政務(wù)整合、信息資源共享、數(shù)據(jù)開放五大工程，實現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、信息化應(yīng)用水平、智能化水平大幅提升。同時，優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平。大力實施建設(shè)產(chǎn)業(yè)名城、創(chuàng)建特色名園、爭創(chuàng)世界名牌、扶持國內(nèi)名企、打造名優(yōu)產(chǎn)品、培育知名企業(yè)家等“六名”戰(zhàn)略，實現(xiàn)集聚式集群式發(fā)展。
 

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