一、今年以來工業(yè)和技改投資完成情況
今年以來,我省工業(yè)投資和技改投資均保持較快增長,但增速持續(xù)回落。1-7月份,全省固定資產(chǎn)投資完成15367.8億元,同比增長13%,同比下降2.5個百分點。工業(yè)投資完成7978.2億元,占全省固定資產(chǎn)投資的51.9%,完成省年度目標(biāo)的52.9%;同比增長17.7%,高于全省年度目標(biāo)2.7%,高于全國工業(yè)平均增速8.7個百分點。投資增幅比1-5月份回落3個百分點,比1-6月份回落0.4個百分點,降幅收窄。
工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資完成4948.7億元,完成省年度目標(biāo)的51.2%;占工業(yè)投資的比重為62%,同比增長18.6%,高于全省年度目標(biāo)3.6%。增幅比1-6月份下降1.2個百分點,增速高于工業(yè)投資0.9個百分點。
二、存在的問題
總體來看,我省工業(yè)和技改投資趨于平穩(wěn),但多項與工業(yè)投資相關(guān)的指標(biāo)在一定程度上反映出全省工業(yè)投資形勢仍不容樂觀,繼續(xù)保持工業(yè)和技改投資較快增長難度不小。
(一)項目在建和儲備情況不甚樂觀,企業(yè)投資意愿不足。工業(yè)在建項目8074個,同比增長1.2%,增幅比去年同期下降0.4個百分點;計劃總投資24869.3億元,同比增長6.3%,增幅比去年同期下降11個百分點;平均投資規(guī)模30801.7萬元,同比提高5.1%,增幅比去年同期下降10.4個百分點。其中新開工項目4886個,同比增長7.4%,增幅比去年同期回落5.8個百分點;計劃總投資7431.9億元,同比下降5.1%,增幅比去年同期回落34.9個百分點;平均投資規(guī)模15210.6萬元,同比下降11.6%,增幅比去年同期回落26.3個百分點。1-7月在建項目數(shù)及計劃總投資均實現(xiàn)一定增長,但新開項目計劃總投資和平均投資規(guī)模同比下降,顯示企業(yè)對于投資建設(shè)項目較為謹(jǐn)慎。
(二)工業(yè)投資資金來源不足,企業(yè)投資成本上升。工業(yè)投資到位資金增速趨于下行并且持續(xù)低于工業(yè)投資增速,今年1-7月,全省工業(yè)投資到位資金合計7876.7億元,同比增長16.9%,增幅比去年同期下降1.5個百分點,比工業(yè)投資增速低1.8個百分點,已經(jīng)影響到了工業(yè)投資增速。其中企業(yè)自籌資金7209.8億元,占到位資金的91.5%。國內(nèi)貸款488.8億元,同比增長7.5%,增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)投資增速,同比回落38.6個百分點,僅占到位資金的比重6.2%。
當(dāng)前,全國的經(jīng)濟(jì)形勢是“三期疊加”相互影響,河北又有“市場下行壓力加大,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重,大氣污染嚴(yán)重”三大矛盾同時顯現(xiàn)的特殊困難,全省工業(yè)投資難以恢復(fù)之前的高速增長,預(yù)計一段時間內(nèi)將保持中低位運行。但經(jīng)濟(jì)相對困難時期也是企業(yè)加大投入力度、為新一輪增長打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,今年以來國家和我省出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的政策措施,全省工業(yè)投資和技改投資將總體保持較快增長。
三、 主要措施
今年以來,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,我們主要開展了以下幾項工作:
(一)狠抓項目建設(shè),發(fā)揮重大項目支撐帶動作用。繼 續(xù)推進(jìn)千項技改項目,圍繞鋼鐵精品化等12個專項,下達(dá)《2015年第一批省重點技術(shù)改造項目(千項技改項目)計劃》,項目共計691項,總投資2199億元,其中固定資產(chǎn)投資1874億元,擬申請銀行貸款593億元,今年計劃投資676億元,項目達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計新增銷售收入4146億元;2015年第二批項目正在評審中,目前通過109項。同時,協(xié)調(diào)解決項目實施中的問題,加快項目建設(shè)進(jìn)度,使其盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(二)開展銀企對接,緩解融資難題。2011年以來,先后與14家金融機構(gòu)了簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,每年舉辦技術(shù)改造項目銀企對接會。2015年4月省工業(yè)和信息化廳、省工商業(yè)聯(lián)合會、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局聯(lián)合舉行河北省政銀保合作簽約、“雙千”項目發(fā)布暨鋼鐵行業(yè)銀企保對接活動。省工信廳、省工商聯(lián)與工商銀行河北分行等18家銀行業(yè)金融機構(gòu)、2家保險機構(gòu)簽署合作協(xié)議,簽約銀行承諾支持工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)融資6228.58和7612.8億元;人保河北分公司和平安保險河北分公司提供融資擔(dān)保等服務(wù)。政銀企對接交流平臺的建立,在一定程度上縮短了企業(yè)和銀行之間的距離,緩解了企業(yè)的資金困難。
(三)借力協(xié)同發(fā)展,推動全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇,把京津科技、人才、資金優(yōu)勢和我省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)升級需求緊密結(jié)合起來,在承接、服務(wù)中推動我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一是抓承接平臺。篩選確定了40個承接合作平臺,與北京共同啟動了新機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作,冀京曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)、冀津涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、廊坊亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)進(jìn)展順利,蘆臺•漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)達(dá)成初步意向。二是抓重大項目。北京現(xiàn)代第四工廠、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心項目開工建設(shè),曹妃甸千萬噸級煉油項目獲國家批復(fù),北京凌云化工整體搬遷邯鄲,北汽集團(tuán)黃驊整車項目建成投產(chǎn),北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園落戶滄州渤海新區(qū),與京津共同打造“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”項目啟動實施,海興核電、首鋼京唐鋼鐵等一批重點項目加快推進(jìn)。三是抓協(xié)同創(chuàng)新。著眼打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,與中關(guān)村、清華、北大及神州數(shù)碼、阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,白洋淀科技城建設(shè)啟動實施,中關(guān)村河北科技園掛牌成立,清華大學(xué)固安中試孵化基地開工建設(shè),“京津研發(fā)、河北制造”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式正在逐步形成。
(四)開展企業(yè)幫扶活動。我廳按照省政府辦公廳《河北省入企幫扶活動方案》文件精神,將繼續(xù)做好企業(yè)幫扶工作,堅持問題導(dǎo)向,一企一策、集中幫扶、全力幫助企業(yè)解決突出的困難和問題。