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【管理智慧】“規(guī)則制定權(quán)”是民企的重要權(quán)力
來源： 河北省中小企業(yè)公共服務平臺
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺
日期：
2024-02-03
企業(yè)中有各種各樣的權(quán)力，譬如說“人權(quán)”、“財權(quán)”及“事權(quán)”等等，大家都比較清楚，還有一項權(quán)力，叫“規(guī)則制定權(quán)”，卻被好多的高層管理者所忽視，從而導致工作上的被動，今天木子斫就和大家聊聊這個話題。這兒也強調(diào)，本文所針對的，是中型或中型左右規(guī)模的企業(yè)。
第一、應該清楚——何時制定規(guī)則
所謂的規(guī)則，就是企業(yè)的制度和流程。制定規(guī)則，也就是制定企業(yè)的制度和流程。何時制定規(guī)則呢？木子斫的體會，在企業(yè)進入到了創(chuàng)立后期或進入發(fā)展期的時候，就必須考慮這個問題。
在企業(yè)的創(chuàng)立初期，這個時期的最重要任務，就是把業(yè)務做上去，而不是把管理搞上去。業(yè)務有了，客戶有了，收入有了，才會有利潤，企業(yè)才能賺錢，賺錢才能繼續(xù)活下去。在這個過程中，人數(shù)還比較少，十人二十人，或者三十五十人，企業(yè)有沒有制度不重要，有沒有流程也不重要。這個過程，甚至連考勤制度都不需要，因為日常的經(jīng)營管理活動，以及工資的考核發(fā)放，并非根據(jù)考勤來進行考核評價。這個過程，企業(yè)是個“圓”，老板就是制度，老板就是考勤，老板就是中心，大家全都圍著老板去轉(zhuǎn)，老板會每天安排具體任務，老板會去檢查監(jiān)督過程，任務完成了老板比誰都清楚，一切都在老板的掌控之中。所以，這個時期是不需要制度的。
在企業(yè)的創(chuàng)立中期，企業(yè)的業(yè)務進一步擴大，人數(shù)也不斷地增加。這個時候，企業(yè)開始設立部門，有了部門也就應該選幾個頭頭，讓骨干擔任部門經(jīng)理，經(jīng)理再領著一些人去干活。這個階段，老板既不是走在最前面的“領頭羊”，也不是走在最后的“趕羊人”。最顯著的問題，就是老板的號令已經(jīng)無法直接傳達至每一個人，老板的眼光，也已經(jīng)無法關注到每一個人。這樣以來，為了管理的需要，企業(yè)就開始考慮用一些制度去約束大家，制度變產(chǎn)生了。當然，這個階段的制度還比較簡單，制度的規(guī)范性也差的遠，或是各部門自己寫出來的，或是參考了外部的制度，或者直接把別人的制度拿來使用，總的特點，就是簡單、易懂、易行。
在企業(yè)的創(chuàng)立后期或者發(fā)展期，企業(yè)繼續(xù)發(fā)展下去，到了幾百人或者上千人，甚至幾千人的規(guī)模，分支機構(gòu)也已設立，管理的幅度越來越大，管理的范圍越來越廣，這個時候，就不僅需要制度，而是需要比較規(guī)范、比較系統(tǒng)的制度，以及比較完善的流程。這個過程，不僅不能讓制度之間互相打架，還要區(qū)分專業(yè)進行制度的完善，還要對欠缺制度進行補充，更重要的，就是制度是否合法合規(guī)。這個時候的制度，既要考慮企業(yè)實際，也要考慮行業(yè)情況；既要考慮制度的專業(yè)性和可操作性，也要考慮制度的系統(tǒng)性。
第二、應該指導——為何制定規(guī)則
無規(guī)矩不成方圓，世上的任何一個組織，都有它的運行規(guī)則。進入中等規(guī)模的企業(yè)，為何必須制定規(guī)則呢？
首先，制度化管理是企業(yè)成熟的標志。如果我們說一個企業(yè)搞得好，最基本的標志，就是它是一個有規(guī)則的企業(yè)。企業(yè)小的時候，制度過多，反而會成為企業(yè)成長的制約。企業(yè)大了，沒有制度，企業(yè)就難以形成“合力”。所以，企業(yè)的制度化管理，是企業(yè)走向成熟的重要標志，因為它不僅有了“游戲”的規(guī)則，而且還有了更高層次的“文化”的產(chǎn)生。
其次，制度是企業(yè)意志的反映。企業(yè)是個功利組織，它存在的唯一理由，就是不斷地賺錢，不斷地發(fā)展。企業(yè)的制度，是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務的，它必須服務、服從企業(yè)的經(jīng)營需要，所以它一定是企業(yè)意志的體現(xiàn)。你要建立一個什么樣的組織，你要打造一支什么樣的團隊，你要完成什么樣的任務，你要達到什么樣的目標，這些問題，都需要企業(yè)建立非常明確的規(guī)則體系，來傳遞老板的思想，傳遞企業(yè)的要求。
三是轉(zhuǎn)變管理方式的需要。企業(yè)進入中等規(guī)模以后，企業(yè)的管理方式會發(fā)生改變，這個改變，就是從“權(quán)威管理”向“制度管理”的過渡。“權(quán)威管理”更多側(cè)重手中權(quán)力的運用，體現(xiàn)為個人的喜好、親近和熟悉程度，往往會因人而異、因事而異。“制度管理”則更多體現(xiàn)制度的剛性，無論是對人，還是對事，都在制度框架之內(nèi)進行處理。“制度管理”代替“權(quán)威管理”，不僅僅是一種管理的進步，還標明企業(yè)進入這個時期后的管理方式的改變。
第三、應該明白——由誰制定規(guī)則
企業(yè)達到中等的規(guī)模，已經(jīng)進入了一個新的階段。這個階段，專業(yè)細分已成必然，各項權(quán)力分配也是老板考慮的大問題。有些權(quán)力，老板會牢牢把在手中，而有些權(quán)力，老板會授權(quán)他人。規(guī)則制定權(quán)，就是老板賦予高層管理者的一項重要權(quán)力。
規(guī)則，是要讓大家去執(zhí)行的，當然非常重要；制定規(guī)則，必須具有較強的工作能力和對規(guī)則事件的系統(tǒng)把握，否則，別人如何去執(zhí)行呢？這個事，非高層管理者莫屬。當然企業(yè)可以引進制度，但一般的中等規(guī)模企業(yè)還沒有那樣的實力，自己制定可能會效果更好。
如果說企業(yè)的基本制度，是老板意志的體現(xiàn)，那么企業(yè)的專業(yè)制度，就是高層管理者意志的體現(xiàn)。如果你所分管系統(tǒng)的某個地方，今天出問題，明天出問題，后天還出問題，那一定是制度欠缺或制度不完善所導致的。作為高層管理者，你可以親臨現(xiàn)場去解決，但更需要靜下心來，去分析導致問題的原因，這是高層管理者應該具備的能力。
高層管理者除了過硬的專業(yè)能力之外，還有對專業(yè)管理的深刻認識。對有些事情，要管到位，管到底，管出成效，就必須站在企業(yè)的高度，站在專業(yè)的角度，提出管理的總體要求和基本原則，而這些要求和原則，用文字進行提煉和歸納，就是專業(yè)管理制度。
無論是生產(chǎn)管理，還是供銷管理；無論是財務管理，還是人類資源管理，都需要各種專業(yè)管理制度，都需要使之正常運行的流程。這些制度和流程的制定、修訂或完善，都離不開這些高層管理者。制度符合實際，則很容易貫徹；如果制度本身就有問題，則難以落實到位，這需要高層管理者的把握。
企業(yè)環(huán)境的變化、形勢的變化、規(guī)模的變化、管理隸屬的變化，主要領導的變化、管理層次的變化、管理幅度的變化等，制度和流程都會發(fā)生改變。這種情況下，更需要高層管理者對制度進行必要的修訂、補充和完善。
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