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【管理智慧】“規(guī)則制定權(quán)”是民企的重要權(quán)力
來(lái)源： 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
日期：
2024-02-03
企業(yè)中有各種各樣的權(quán)力，譬如說(shuō)“人權(quán)”、“財(cái)權(quán)”及“事權(quán)”等等，大家都比較清楚，還有一項(xiàng)權(quán)力，叫“規(guī)則制定權(quán)”，卻被好多的高層管理者所忽視，從而導(dǎo)致工作上的被動(dòng)，今天木子斫就和大家聊聊這個(gè)話題。這兒也強(qiáng)調(diào)，本文所針對(duì)的，是中型或中型左右規(guī)模的企業(yè)。
第一、應(yīng)該清楚——何時(shí)制定規(guī)則
所謂的規(guī)則，就是企業(yè)的制度和流程。制定規(guī)則，也就是制定企業(yè)的制度和流程。何時(shí)制定規(guī)則呢？木子斫的體會(huì)，在企業(yè)進(jìn)入到了創(chuàng)立后期或進(jìn)入發(fā)展期的時(shí)候，就必須考慮這個(gè)問(wèn)題。
在企業(yè)的創(chuàng)立初期，這個(gè)時(shí)期的最重要任務(wù)，就是把業(yè)務(wù)做上去，而不是把管理搞上去。業(yè)務(wù)有了，客戶有了，收入有了，才會(huì)有利潤(rùn)，企業(yè)才能賺錢(qián)，賺錢(qián)才能繼續(xù)活下去。在這個(gè)過(guò)程中，人數(shù)還比較少，十人二十人，或者三十五十人，企業(yè)有沒(méi)有制度不重要，有沒(méi)有流程也不重要。這個(gè)過(guò)程，甚至連考勤制度都不需要，因?yàn)槿粘５慕?jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，以及工資的考核發(fā)放，并非根據(jù)考勤來(lái)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。這個(gè)過(guò)程，企業(yè)是個(gè)“圓”，老板就是制度，老板就是考勤，老板就是中心，大家全都圍著老板去轉(zhuǎn)，老板會(huì)每天安排具體任務(wù)，老板會(huì)去檢查監(jiān)督過(guò)程，任務(wù)完成了老板比誰(shuí)都清楚，一切都在老板的掌控之中。所以，這個(gè)時(shí)期是不需要制度的。
在企業(yè)的創(chuàng)立中期，企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大，人數(shù)也不斷地增加。這個(gè)時(shí)候，企業(yè)開(kāi)始設(shè)立部門(mén)，有了部門(mén)也就應(yīng)該選幾個(gè)頭頭，讓骨干擔(dān)任部門(mén)經(jīng)理，經(jīng)理再領(lǐng)著一些人去干活。這個(gè)階段，老板既不是走在最前面的“領(lǐng)頭羊”，也不是走在最后的“趕羊人”。最顯著的問(wèn)題，就是老板的號(hào)令已經(jīng)無(wú)法直接傳達(dá)至每一個(gè)人，老板的眼光，也已經(jīng)無(wú)法關(guān)注到每一個(gè)人。這樣以來(lái)，為了管理的需要，企業(yè)就開(kāi)始考慮用一些制度去約束大家，制度變產(chǎn)生了。當(dāng)然，這個(gè)階段的制度還比較簡(jiǎn)單，制度的規(guī)范性也差的遠(yuǎn)，或是各部門(mén)自己寫(xiě)出來(lái)的，或是參考了外部的制度，或者直接把別人的制度拿來(lái)使用，總的特點(diǎn)，就是簡(jiǎn)單、易懂、易行。
在企業(yè)的創(chuàng)立后期或者發(fā)展期，企業(yè)繼續(xù)發(fā)展下去，到了幾百人或者上千人，甚至幾千人的規(guī)模，分支機(jī)構(gòu)也已設(shè)立，管理的幅度越來(lái)越大，管理的范圍越來(lái)越廣，這個(gè)時(shí)候，就不僅需要制度，而是需要比較規(guī)范、比較系統(tǒng)的制度，以及比較完善的流程。這個(gè)過(guò)程，不僅不能讓制度之間互相打架，還要區(qū)分專業(yè)進(jìn)行制度的完善，還要對(duì)欠缺制度進(jìn)行補(bǔ)充，更重要的，就是制度是否合法合規(guī)。這個(gè)時(shí)候的制度，既要考慮企業(yè)實(shí)際，也要考慮行業(yè)情況；既要考慮制度的專業(yè)性和可操作性，也要考慮制度的系統(tǒng)性。
第二、應(yīng)該指導(dǎo)——為何制定規(guī)則
無(wú)規(guī)矩不成方圓，世上的任何一個(gè)組織，都有它的運(yùn)行規(guī)則。進(jìn)入中等規(guī)模的企業(yè)，為何必須制定規(guī)則呢？
首先，制度化管理是企業(yè)成熟的標(biāo)志。如果我們說(shuō)一個(gè)企業(yè)搞得好，最基本的標(biāo)志，就是它是一個(gè)有規(guī)則的企業(yè)。企業(yè)小的時(shí)候，制度過(guò)多，反而會(huì)成為企業(yè)成長(zhǎng)的制約。企業(yè)大了，沒(méi)有制度，企業(yè)就難以形成“合力”。所以，企業(yè)的制度化管理，是企業(yè)走向成熟的重要標(biāo)志，因?yàn)樗粌H有了“游戲”的規(guī)則，而且還有了更高層次的“文化”的產(chǎn)生。
其次，制度是企業(yè)意志的反映。企業(yè)是個(gè)功利組織，它存在的唯一理由，就是不斷地賺錢(qián)，不斷地發(fā)展。企業(yè)的制度，是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，它必須服務(wù)、服從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需要，所以它一定是企業(yè)意志的體現(xiàn)。你要建立一個(gè)什么樣的組織，你要打造一支什么樣的團(tuán)隊(duì)，你要完成什么樣的任務(wù)，你要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，這些問(wèn)題，都需要企業(yè)建立非常明確的規(guī)則體系，來(lái)傳遞老板的思想，傳遞企業(yè)的要求。
三是轉(zhuǎn)變管理方式的需要。企業(yè)進(jìn)入中等規(guī)模以后，企業(yè)的管理方式會(huì)發(fā)生改變，這個(gè)改變，就是從“權(quán)威管理”向“制度管理”的過(guò)渡。“權(quán)威管理”更多側(cè)重手中權(quán)力的運(yùn)用，體現(xiàn)為個(gè)人的喜好、親近和熟悉程度，往往會(huì)因人而異、因事而異。“制度管理”則更多體現(xiàn)制度的剛性，無(wú)論是對(duì)人，還是對(duì)事，都在制度框架之內(nèi)進(jìn)行處理。“制度管理”代替“權(quán)威管理”，不僅僅是一種管理的進(jìn)步，還標(biāo)明企業(yè)進(jìn)入這個(gè)時(shí)期后的管理方式的改變。
第三、應(yīng)該明白——由誰(shuí)制定規(guī)則
企業(yè)達(dá)到中等的規(guī)模，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。這個(gè)階段，專業(yè)細(xì)分已成必然，各項(xiàng)權(quán)力分配也是老板考慮的大問(wèn)題。有些權(quán)力，老板會(huì)牢牢把在手中，而有些權(quán)力，老板會(huì)授權(quán)他人。規(guī)則制定權(quán)，就是老板賦予高層管理者的一項(xiàng)重要權(quán)力。
規(guī)則，是要讓大家去執(zhí)行的，當(dāng)然非常重要；制定規(guī)則，必須具有較強(qiáng)的工作能力和對(duì)規(guī)則事件的系統(tǒng)把握，否則，別人如何去執(zhí)行呢？這個(gè)事，非高層管理者莫屬。當(dāng)然企業(yè)可以引進(jìn)制度，但一般的中等規(guī)模企業(yè)還沒(méi)有那樣的實(shí)力，自己制定可能會(huì)效果更好。
如果說(shuō)企業(yè)的基本制度，是老板意志的體現(xiàn)，那么企業(yè)的專業(yè)制度，就是高層管理者意志的體現(xiàn)。如果你所分管系統(tǒng)的某個(gè)地方，今天出問(wèn)題，明天出問(wèn)題，后天還出問(wèn)題，那一定是制度欠缺或制度不完善所導(dǎo)致的。作為高層管理者，你可以親臨現(xiàn)場(chǎng)去解決，但更需要靜下心來(lái)，去分析導(dǎo)致問(wèn)題的原因，這是高層管理者應(yīng)該具備的能力。
高層管理者除了過(guò)硬的專業(yè)能力之外，還有對(duì)專業(yè)管理的深刻認(rèn)識(shí)。對(duì)有些事情，要管到位，管到底，管出成效，就必須站在企業(yè)的高度，站在專業(yè)的角度，提出管理的總體要求和基本原則，而這些要求和原則，用文字進(jìn)行提煉和歸納，就是專業(yè)管理制度。
無(wú)論是生產(chǎn)管理，還是供銷管理；無(wú)論是財(cái)務(wù)管理，還是人類資源管理，都需要各種專業(yè)管理制度，都需要使之正常運(yùn)行的流程。這些制度和流程的制定、修訂或完善，都離不開(kāi)這些高層管理者。制度符合實(shí)際，則很容易貫徹；如果制度本身就有問(wèn)題，則難以落實(shí)到位，這需要高層管理者的把握。
企業(yè)環(huán)境的變化、形勢(shì)的變化、規(guī)模的變化、管理隸屬的變化，主要領(lǐng)導(dǎo)的變化、管理層次的變化、管理幅度的變化等，制度和流程都會(huì)發(fā)生改變。這種情況下，更需要高層管理者對(duì)制度進(jìn)行必要的修訂、補(bǔ)充和完善。
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